从“共”字看扎实推进共同富裕
从“共”字看扎实推进共同富裕——习近平经济思想的生动实践述评之五治国之道，富民为始。
从“坚定不移走共同富裕的道路”，到“要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，习近平总书记高瞻远瞩，指引方向。
让人民过上好日子，是“国之大者”。
党的十八大以来，习近平经济思想从社会主义本质出发，统筹效率与公平，聚焦一个“共”字，是共同富裕的经济学，引领全党全国人民深刻践行以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕的脚步更加笃定，为人类谋进步、为世界谋大同的足音愈加铿锵。
共富之道：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”
北京，中国共产党历史展览馆六层红色大厅。
2021年6月18日，参观完“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，习近平总书记带领党员领导同志在这里重温入党誓词。
铮铮誓言，穿越百年烟云。从嘉兴南湖红船到巍巍中华巨轮，从上海石库门到北京天安门，让人民过上更好的日子，是中国共产党人矢志不渝的追寻。
“坚定不移走共同富裕的道路”，党的十八大闭幕之际，习近平总书记与中外记者见面时如是宣示。
红船启航地，续写新时代的共同富裕故事。
一边是苍翠山坡下清澈的溪水，一边是一字排开的美丽民宿，浙江富春江畔的芦茨村里，游客络绎不绝。曾经以“卖炭为生”的穷乡村，如今成了“网红村”。
芦茨村的变迁，是浙江率先在全国探索高质量发展建设共同富裕之路的缩影。
知所从来，方明所往。
从管仲的“凡治国之道，必先富民”，孔子的“不患寡而患不均”，孟子的“贤者与民并耕而食”，到《礼记·礼运》描绘的大同社会，共同富裕的思想深深根植于中华民族传统文化中。
马克思、恩格斯指出，未来社会中，“生产将以所有的人富裕为目的”。
新中国成立之初，毛泽东同志说：这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。
改革开放后，在总结正反两方面经验基础上，我们党深刻认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。
当中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置——
“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”……
共同富裕是人类文明新形态的题中之义，社会主义是大家都能过上好日子，资本主义是有资本才有出路。
对于如何带领一个14亿多人口大国迈向共同富裕，习近平总书记在深邃思考中引领中国坚定前行——
共，是脱贫攻坚战中“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的坚定决心；也是全面建成小康社会进程中“一个民族都不能少”的铿锵承诺；
共，是“想群众之所想，急群众之所急”“努力让每个人都有人生出彩的机会”；也是不断缩小地区、城乡、收入差距，让区域、行业发展更协调、平衡和包容；
共，是追求全体人民而非少数人的富裕，也是人民群众物质生活和精神生活都富裕……
鼓励勤劳创新致富，提倡幸福生活都是奋斗出来的；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展；强调尽力而为量力而行，坚持循序渐进……习近平总书记对共同富裕的谋划，与马克思主义政治经济学一脉相承，守正创新。
根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。
高扬中国特色社会主义之帆，中国经济航船正朝着推动共同富裕的航向破浪前进。
共同奋斗：“必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点”
宁夏西海固。这一年，黄土地上跃动着鲜活的色彩：枸杞红、黄牛金、滩羊白、大棚绿……
住着宽敞的新房，每年有入股养牛的分红……吴忠市红寺堡区弘德村村民刘克瑞感叹：“这样的幸福生活，以前想都不敢想。”
发展为了谁？这是一个国家最深层的价值取向。
“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕”，习近平总书记的话掷地有声。
中国特色社会主义新时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。
通往共同富裕的征途上，新时代中国取得的历史性成就、历史性变革世所瞩目——
近一亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决绝对贫困问题；国内生产总值、人均国内生产总值分别突破100万亿元和1万美元；中等收入群体超过4亿人，实现从低收入国家到中等偏上收入国家的历史性跨越……
全面建成小康社会，让实现共同富裕有了更加坚实的物质基础和更为主动的精神力量。
“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”站上新起点的中国，进一步深化对“共”的时代思考——
“必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。”习近平总书记如此强调。
这是在“共”的辩证思考中展开的宏大布局：
脱贫攻坚取得胜利后，我国全面推进乡村振兴，“三农”工作重心实现历史性转移；
中共中央、国务院出台意见，赋予浙江先行先试为全国实现高质量发展建设共同富裕探路的使命；
强调推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展……
这是以“共”为关键参照进行的发展指引：
“要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位”“要建立科学的公共政策体系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局”，一项项部署，体现价值导向和制度设计的统一，体现“撸起袖子加油干”的过程和实现共同富裕目标的统一。
正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。“分好蛋糕”的过程中，扩大中等收入群体比重，推动形成橄榄型分配结构，为我国经济社会高质量发展奠定坚实基础。
这是让“共”成为核心指标的全面发展：
共同富裕，是物质和精神的共同富足。
从“平视世界”激发国人自信，到主旋律影片点燃浓浓爱国情；从网络空间更加清朗，到扶弱助困成为社会风尚……强化社会主义核心价值观引领，不断满足群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，让人们的精神世界更加充盈饱满。
“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力”，习近平总书记强调指出。
命运与共：“在人类追求幸福的道路上，一个国家、一个民族都不能少”
深秋的北京，又一次见证中非友谊写下新的注脚：
中国将再向非方提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助；中国将为非洲援助实施10个减贫和农业项目，向非洲派遣500名农业专家；中国未来3年将推动企业对非洲投资总额不少于100亿美元……
2021年11月29日，中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，习近平总书记宣布的“九项工程”令人瞩目，“同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体”的号召振奋人心。
大道之行，命运与共。
“在人类追求幸福的道路上，一个国家、一个民族都不能少”“各国一起发展才是真发展，大家共同富裕才是真富裕”，习近平总书记的话语朴实真挚。
从“中国应当对于人类有较大的贡献”到“中国人民不仅要自己过上好日子，还追求天下大同”，这份初心镌刻在中国共产党人的基因里，映照在新时代中国发展实践中。
初冬，重庆，团结村站。
伴随清脆的汽笛声，一列满载货物的中欧班列缓缓启动，开往欧洲。不远处，另一辆陆海新通道班列迎着清晨薄雾向南而行，奔赴东盟。“一带”和“一路”，在中国西南内陆“牵手”。
计利当计天下利。
经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处，是这个时代的领导者应有的担当。
“隔离21天，值得！”
为了参加第四届中国国际进口博览会，法国智奥会展集团驻中国代表吉娜思提前完成“14+7”的集中隔离、社区健康监测和相应核酸检测。
尽管疫情肆虐，本届进博会美国企业展商数量依然创下新高，约90家来自33个最不发达国家的企业参展。不少外国展商克服重重困难，来赴“东方之约”。
广交会，进博会，服贸会，消博会，四大展会轮番登台，中国开放力度有目共睹。
“我们希望全世界共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展”，这就是中国主张，也是中国行动。
2013年3月首次提出“命运共同体”理念以来，从中非命运共同体到亚太命运共同体，从地球生命共同体到全球发展命运共同体，习近平总书记提出的构建“人类命运共同体”意涵不断丰富扩展。
“‘共同富裕’和‘人类命运共同体’都是中国古老‘大同’理念的现代阐释。”俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长亚历山大·洛马诺夫的话，道出了习近平经济思想所蕴含的天下情怀和根本要义。
建功新时代，奋进新征程。
展望未来，2035年，“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”；本世纪中叶，“全体人民共同富裕基本实现”——新时代“两步走”战略安排中，“共同富裕”是鲜明标识。
审视当下，“两个大局”交织激荡，我国社会主要矛盾深刻转化。“解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。”习近平总书记强调。
立志千秋伟业，共创美好未来。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平经济思想指引下，全党全国人民再接再厉、接续奋斗，共同富裕的图景更加壮美，中国人民生活更加幸福的画卷稳步铺展，与世界共同繁荣发展的愿景不断照进现实。
（新华社北京12月8日电记者邹伟、于佳欣、樊曦、刘红霞）
《 人民日报 》（ 2021年12月09日 01 版）
解答“共同富裕”如何实现？
“共同富裕与社会发展”学术研讨会在南京举行
关键词：共同富裕;社会发展;实践经验
中国社会科学网讯（记者吴楠）11月27日，江苏省社会科学院社会学研究所与江苏省社会学学会联合举办“共同富裕与社会发展”学术研讨会。
会议由江苏省社会学学会副会长、秘书长、江苏省社会科学院社会学研究所所长张卫，江苏省社会学学会副会长、南京师范大学社会发展学院原院长邹农俭主持和点评。张卫认为，共同富裕首先要富裕起来。就共同富裕的主体而言，应凸显共同富裕的普惠性，体现的是“全民共富”。就共同富裕的内容而言，应实现共同富裕的充分性，体现的是“全面富裕”。就共同富裕的实现前提而言，应确保共同富裕的参与性，体现的是“共建共富”。就共同富裕的发展过程而言，应把握共同富裕的渐进性，体现的是“逐步共富”。
党的十九届五中全会首次把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为远景目标提出来，明晰了从全面小康到共同富裕的重大历史性任务。作为“为全国发展探路”的省份，江苏积极响应贯彻党中央决策部署，提出以推进共同富裕的扎实举措和过硬成果，履行好“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。为贡献智慧展现担当，与会学者围绕共同富裕的理论溯源、基本内涵研究，共同富裕的评价指标、检测体系及测度研究，共同富裕典型经验和代表性案例研究，共同富裕与中国式现代化研究，共同富裕的国际经验比较研究，推动共同富裕的体制机制及实践路径研究等议题展开深入研讨。现将与会学者观点摘录如下，以飨读者。
加快完善社会主义市场经济体制
共同富裕是全方位的重大战略举措，是从党和政府到社会各方面的实践，是一场社会改革运动。江苏省社会学学会会长、南京大学社会学院院长成伯清以“共同富裕的社会结构条件”为题，从共同富裕探索之路、“均贫富”：循环还是陷阱、迈向共同富裕的主要路径等方面展开论述。他表示，共同富裕不是“均贫富”，不是整齐划一的平均主义，而是全体人民的富裕，是全民富裕；不仅是物质生活共同富裕，也包括精神生活共同富裕，是全面富裕。他强调，必须在人的全面发展和社会的全面进步的前提之下探讨共同富裕，共同富裕要求人人参与，各尽所能，人人享有。
实现共同富裕，不仅要探讨其实现路径，更要厘清贫富分化的背景和原因，明晰阻碍共同富裕的制度性因素，只有这样才能使推进共同富裕的举措不浮于表面。成伯清认为，特权、垄断、禀赋差异造成贫富分化，而马太效应和优势转换又造成了贫富分化扩大机制。二元经济结构导致城乡差距，行业垄断导致行业差距，地区条件则导致地区差距。要克服以上问题，就要求社会内部进一步开放，让所有人处于平等竞争的位置上；政府要为脆弱群体赋能，通过有利于整体福祉和持续发展的方式进行调节。共同富裕首先是分配问题，但结构性根源还在生产过程、生产组织和管理方式。所以还是要推动深化改革，要从社会主义制度和市场经济的有机结合，到加快完善社会主义市场经济体制。在这一过程中，要发挥社会主义组织优势，强大的社会动员和宏观调控能力等结构性潜能。
提升基层社会治理水平的探索创新
基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。江苏省社会学学会副会长、南京市社会科学院原院长叶南客以“‘一核两强三下沉’的江北新区模式”为题介绍了突出街道特性提升基层社会治理水平的探索创新。他介绍，近年来，江北新区按照“做精街道、做强社区、做实网格”的总体要求，积极推进“强核心、两强化、三下沉”工作机制，治理理念着重于从“上层着力”转变为着重于从“基层发力”、治理主体从“偏虚偏软”转变为“坚强有力”，治理方式从“事后应急”转变为“事前预防”、治理体制从“大包大揽”转变为以社区党委为核心、以党群服务中心为基点“多元参与”，成功入选国家智能社会治理实验基地。努力走出一条具有时代特征、新区特点的社会治理现代化新路，可以称之为“以党建引领为核心、以推进管理服务责任下沉为基点，街道社区同向发力、社会多元共建共治共享共发展”的新模式。
他从理念先进性、路径先进性、实施先进性和支撑先进性四方面总结了江北新区市域社会治理现代化实践的先进性，如坚持以人为本、问题导向、需求导向，准确识别新阶段新区居民的新需求，提出前瞻性社会治理理念；充分运用大数据、云计算、区块链等人工智能技术，构建新区社会治理现代化模式；着眼于实现新区社会治理体系和治理能力现代化，打造宜居宜业宜游的现代化国家级城区，形成可复制、可推广的新区社会治理典型模式；强调将更多人力、财力、物力下沉基层，推动公共资源向基层聚集、公共财政向基层倾斜、公共服务向基层延伸。
共同富裕与社会经济的政策思考
江苏省社会学学会副会长、河海大学公共管理学院原院长施国庆谈到他对于共同富裕与社会经济的政策思考。他表示，实现共同富裕，还是要加强税收、社保、转移支付等方面的调节力度，提升相关调节的精准度，从而扩大中等收入群体的比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，建成橄榄型的、促进人的全面发展和社会的公平正义的社会。他提出，国际发展观包括经济增长、缓解贫困、性别公平、保障弱势群体、资源合理利用和环境保护六大要素。发展首先要解决平衡、协调和包容的问题，注重中产阶级群体的扩大和基本公共服务的均等化，加强对高收入的规范和调节，促进人民精神社会共同富裕，促进农民农村共同富裕。他说，我们要实现的共同富裕，是全局的富裕，不是每个人同时富裕，也不是整齐划一的富裕，不能以绝对收入来衡量富裕。
在我国促进共同富裕的社会政策方面，他介绍了托底政策、兜底政策、公共服务均等化政策、新型城镇化政策以及乡村振兴等，他表示，要综合评价共同富裕的程度和水平，不仅要调查跟踪检测评估富裕指标，还要分地区、城乡、行业、群体、性别去评价。此外，还要关注社会和经济政策及其调节、激励的弹性、效用和重点人群，注意边际效应。
以家庭为单位测度共同富裕
江苏省社会学学会副会长、南京大学社会学院副院长陈友华以“共同富裕：概念、问题与路径选择”为题进行发言。他表示，测度与衡量共同富裕时，应当以家庭为基本衡量单位，遵循动态性、唯一性和统一性原则，避免GDP指标、均值指标、恩格尔系数、基尼系数的误用，充分考察共同富裕与贫富差距、相对贫困等相关概念的联系与区别。谈及共同富裕靠什么实现，他表示，一是做大蛋糕，首先必须解决一个财富创造的激励机制问题，其次是促进就业。二是分好蛋糕，初次分配遵循效率原则，降低税赋与提高劳动者薪酬占GDP比重；再次分配遵循公平原则，完善基本社会保障制度，增加教育、医疗等公共产品与公共服务供给。三是分享蛋糕，第三次分配就是财富共享。这就要求企业与个人履行社会责任。
共同富裕需要强化社会建设
江苏省社会科学院社会政策研究所所长张春龙针对共同富裕中的社会建设问题表示，普遍意义的共同富裕需要消除贫穷、消除两极分化，实现普遍富裕。社会主义的共同富裕需要全体人民通过辛勤劳动、协同互助以及制度安排最终实现生活水平整体提高的富裕。他认为，共同富裕需要强化社会建设。在社会理念上，不要抢着分蛋糕，仍要以做大蛋糕为主；社会行动中，细分蛋糕，政府、企业要更多让利个人；在社会结构中，减少两头数量，扩大中等收入群体规模。
城乡融合是实现共同富裕的关键因素
江苏省社会学学会副会长、南京农业大学人文与社会发展学院院长姚兆余提出，要牢牢把握住城乡融合发展的主线，强化统筹谋划和顶层设计，破除城乡二元分割的体制弊端，这对于当前实现共同富裕是战略重点。第一，逐步实现城乡管理体制一体化在规划、户籍、保障、基础设施和公共服务方面要逐步实现城乡均等化和一体化。第二。建立先富带后富的机制，动员全社会力量支持乡村振兴。发动城市各单位、各部门、企业及其他社会力量的作用，点对点实行精准帮扶，以先富带动后富。第三，实施乡村振兴战略，通过发展乡村旅游、乡村休闲、乡村养老，为城市人口向乡村流动提供便利条件。第四，改革农村的要素市场，实行城乡生产要素的自由流动。加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，提高要素综合配置效率。
引导乡村建设中的资本嵌入“在地化”
南京师范大学社会发展学院副院长杨光飞以“乡村建设中的资本嵌入与‘在地化’引导”为题进行发言，谈到资本嵌入为什么没有带动乡村、产业和村民的致富，他总结失败的案例都和“非在地化”有关系。比如项目部、标准化、景观乡村，没有把当地的生态和农民的参与融入其中。经营管理服务模式的“非在地化”，代替老乡而不是带动老乡。乡村社会规则的“非在地化”，现代企业管理制度与乡土社会的冲突。关于资本嵌入，在他了解到江苏兴化东罗村的项目后表示，江苏兴化东罗村是“在地化”的一个正面典型。这表现在：一是收益权“在地化”，东罗村参与经营的闲置集体建设用地使用权进行评估后，作价入股合资公司，参与乡村建设与运营。二是资源开发利用的“在地化”，围绕村落、垛田、果园等特色资源进行开发。三是经营管理的“在地化”，提供一定的就业岗位、培训村民，鼓励当地村民自主经营。四是服务模式的“在地化”，“微介入、轻建设”的针灸式改造以及“本土改造，让东罗更像农村”。
充分发挥新型农村集体经济的积极作用
当前推动共同富裕，短板在农村，发展潜力也在农村。淮阴工学院马克思主义学院院长王正中提出，发展壮大农村集体经济是推进农民实现共同富裕的重要路径，他详细介绍了“理论依据：马克思恩格斯关于农业合作化思想”“路径依据：新型农村集体经济与共同富裕目标和路径的契合”“适应规律：新型农村集体经济是适应社会生产力和社会主义市场经济发展要求的一种经济形式”“现实考量：家庭联产承包责任制和传统农村集体经济难以带领农民实现共同富裕”“实践路径：充分发挥新型农村集体经济在推进农民共同富裕中作用”等观点。他认为，要充分发挥新型农村集体经济在推进农民共同富裕中的作用。从宏观层面来说，要构建新型农村集体经济发展的政策支持体系；从中观层面来说，要坚持基层党组织的领导核心作用；从个体层面来说，要发挥农民的主体性，充分调动农民参与的积极性和主动性，提升农村集体经济发展壮大的内生动力。
共同富裕承担破解历史周期率的重任
《江苏行政学院学报》编辑部教授黄杰围绕“从历史周期率看共同富裕”的主题谈到，“历史周期率”是世界上任何一个国家和政权都会经历的兴衰治乱、往复循环的周期性现象。极端的不公正导致社会崩溃，从而达到新的相对公平，周而复始。他介绍，1945年黄炎培在延安向毛泽东提出了中国的历史周期率问题。黄炎培问毛泽东，中国共产党能不能跳出历史上“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率。毛泽东回答黄炎培之问“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”从历史周期率的视角，来理解共同富裕的紧迫性和艰巨性。在中国，均贫富有着深厚的历史文化渊源和民意基础，历史周期率问题，不仅事关一个政党的命运，也关系到一个国家的整体转型。共同富裕既是社会主义的本质属性，也体现了中国共产党的初心和使命，更承担了破解历史周期率的重任。
农业现代化的实现路径及优化策略
南京林业大学人文社会科学学院副院长韩鹏云从农业现代化与共同富裕、以小农户联合为路径的农业现代化、以家庭农场及联合为路径的农业现代化、农业现代化路径的反思——是否实现了共同富裕等方面谈到了农业现代化的实现路径及优化策略。他表示，农业的现代化是实现农民富裕的必然途径，农业的机械化和科技化能带来增收和共同富裕。农业现代化发展应沿着小农—中农—自发家庭农场—分散小规模联合成适度规模（低性流转费用）的逻辑前进，依然是家庭经营为基本单位的渐进式的现代化之路，也是中国特色的农业发展道路。他表示，我们需要的是一个渐进式的，通过以小组熟人社会为单位的农业发展道路。现代化之路既保障了农民的基本利益，同时又促进了中国的农业现代化发展。我们不应该过多干预，而应尊重市场的逻辑和农民主体自发的意愿，把农业现代化的利益留给农民，这是实现共同富裕非常微观的制度设计基础。
推进共同富裕的江苏实践
江苏省社会科学院社会学研究所副研究员后梦婷以“江苏推进共同富裕的目标、重点及政策研究”为题谈到了共同富裕的内涵、江苏推进共同富裕的基础、制约因素以及对策建议。改革开放以来，江苏稳步发展，民生持续改善。但目前江苏推进共同富裕过程中富民增收效应仍需提升，区域内协调发展存在瓶颈，民生共享机制仍需完善等制约因素。当下，推进共同富裕一是聚焦富民，提高居民收入水平，以创新驱动促进经济高质量增长，稳步推进第二产业的升级；要推动现代服务业的提档升级，多措并举支持民营经济的高质量发展，加大对中小微企业的扶持。二是推进乡村振兴，构建农民收入稳步增长机制。推进农村土地产权制度改革，开展农业产业化经营试点，建立城乡统一的建设用地市场。推动农村农业的转型升级，大力发展特色农业，发展与农业相关的新型轻工业，加快城乡融合发展的双向开放新机制，加快构建城乡深度融合发展新机制。要巩固脱贫成效与提升生活品质并举，促进低收入农户增收，巩固美丽乡村建设。三是要强化功能区建设，促进省域一体化。江苏要打破苏南、苏中、苏北三大区域划分的束缚，以1+3重点功能区战略激活江苏发展新动能，通过江淮生态经济带、大运河文化带战略举措，密切纵向经济轴带内经济的联系度。四是提升公共服务水平，促进成果共享。要以创业带动就业，抓住产业数字化赋予的机会，推动科技创新，拓展就业空间；加大政府扶持力度，对于重点地区的就业状况实时进行监测，实现城乡劳动力资源信息的及时传输和共享。要建立以城带乡、整体推进、均衡发展的义务教育发展机制，大力发展中等职业教育和高职教育，加快建立终身培训制度，设立与产业发展趋势相匹配的专项培训项目。要建立多层次社会保障体系，以不损害效率为前提，不断完善转移支付机制，努力实现医疗养老资源均等化。完善政府购买服务的清单制度，拓展社会力量参与基本公共服务的渠道。 “共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。
促进共同富裕，要把握好以下原则。
——鼓励勤劳创新致富。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领。要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”、“躺平”。
2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是27日上午，习近平在南宁市广西民族博物馆外，同参加三月三“歌圩节”民族文化活动的各族群众亲切交流。 新华社记者 谢环驰/摄
——坚持基本经济制度。要立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。靠偏门致富不能提倡，违法违规的要依法处理。
——尽力而为量力而行。要建立科学的公共政策体系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感。同时，也要看到，我国发展水平离发达国家还有很大差距。要统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不要好高骛远，吊高胃口，作兑现不了的承诺。政府不能什么都包，重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。
——坚持循序渐进。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。一些发达国家工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到现在共同富裕问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重。我们要有耐心，实打实地一件事一件事办好，提高实效。要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。
总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
第一，提高发展的平衡性、协调性、包容性。要加快完善社会主义市场经济体制，推动发展更平衡、更协调、更包容。要增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的支持力度。要强化行业发展的协调性，加快垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经济协调发展。要支持中小企业发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。
第二，着力扩大中等收入群体规模。要抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。高校毕业生是有望进入中等收入群体的重要方面，要提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用，帮助他们尽快适应社会发展需要。技术工人也是中等收入群体的重要组成部分，要加大技能人才培养力度，提高技术工人工资待遇，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍。中小企业主和个体工商户是创业致富的重要群体，要改善营商环境，减轻税费负担，提供更多市场化的金融服务，帮助他们稳定经营、持续增收。进城农民工是中等收入群体的重要来源，要深化户籍制度改革，解决好农业转移人口随迁子女教育等问题，让他们安心进城，稳定就业。要适当提高公务员特别是基层一线公务员及国有企事业单位基层职工工资待遇。要增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入。
第三，促进基本公共服务均等化。低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群。要加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平。要完善养老和医疗保障体系，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平。要完善兜底救助体系，加快缩小社会救助的城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线。要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。
第四，加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。要加强公益慈善事业规范管理，完善税收优惠政策，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，加大对垄断行业和国有企业的收入分配管理，整顿收入分配秩序，清理借改革之名变相增加高管收入等分配乱象。要坚决取缔非法收入，坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假、偷税漏税等获取非法收入行为。
经过多年探索，我们对解决贫困问题有了完整的办法，但在如何致富问题上还要探索积累经验。要保护产权和知识产权，保护合法致富。要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。同时，也要调动企业家积极性，促进各类资本规范健康发展。
第五，促进人民精神生活共同富裕。促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。要强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕提供良好舆论环境。
第六，促进农民农村共同富裕。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村共同富裕工作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。
我总的认为，像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。
※这是习近平总书记2021年8月17日在中央财经委员会第十次会议上讲话的一部分。
10月16日出版的第20期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扎实推动共同富裕》。 在高质量发展中促进共同富裕，揭示了推动高质量发展与促进共同富裕的内在联系，在理论和实践上都具有重大意义。 高质量发展是促进共同富裕的基础 正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径（人民观点） 去年底召开的中央经济工作会议强调：“进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。”会议提出的5个方面重大理论和实践问题，是关系党和国家事业发展全局性、战略性、前瞻性的问题，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央对我国发展面临许多新的重大理论和实践问题的敏锐洞察、深邃思考和科学判断。本版今起推出系列评论，与读者探讨正确认识和把握这些新的重大理论和实践问题。 ——编者 在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化 共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。2021年12月召开的中央经济工作会议，对正确认识和把握我国发展面临的许多新的重大理论和实践问题提出明确要求，并就5个方面的重大理论和实践问题作出重要阐述，排在首位的就是“正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径”。这为扎实推动共同富裕指出了方向、凝聚了共识。 “治国之道，富民为始。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。这就要求我们正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。 就业是最大的民生，实现更加充分更高质量就业是推动全体人民共同富裕的重要基础。稳住就业这个基本，居民就有了收入和消费，经济社会大盘就有了稳定基石。2021年以来，从印发《“十四五”就业促进规划》，到实施2021年高校毕业生就业服务行动，从持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，到支持和规范发展新就业形态，维护新就业形态劳动者劳动保障权益……我国就业优先政策持续发力，就业形势稳中向好。正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，就要在推动高质量发展中强化就业优先导向，将稳定和扩大就业作为宏观调控的优先目标，把解决就业问题放在更加突出位置，提高经济增长的就业带动力。推动就业这个最大的民生工程、民心工程和根基工程高质量发展，才能为实现共同富裕筑牢坚实基础。 “富裕”体现效率、要求做大蛋糕，“共同”体现公平、要求分好蛋糕。正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，就要正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义。共同富裕没有捷径，必须在高质量发展中去推进，必须要靠全体人民共同奋斗来实现。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，激励引导人民群众通过辛勤劳动、创新创业创造实现增收致富。企业首先要“办好自己的事”，通过诚信合法经营，提供更多更高质量的就业岗位，不断为社会创造财富。同时，我们也支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。 习近平总书记强调：“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情”。从长远来看，实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就。这就意味着，共同富裕的实现路径要与发展规律相契合，既要尽力而为，又要量力而行。在现阶段，必须统筹需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不要好高骛远、吊高胃口。与此同时，具备条件就要尽力去做，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。有苦干实干的冲劲，有稳中求进的务实，有水滴石穿的韧性，共同富裕的目标就会离我们越来越近。 习近平总书记深刻指出：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。”坚持以人民为中心的发展思想，正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，脚踏实地、久久为功，共同富裕的美好图景就一定能在神州大地上实现。 《 人民日报 》（ 2022年02月07日 05 版）
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