邵阳市纪律检查委员会：信访举报工作程序
内设机构：办公室、组织部、宣传部、政策法规室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一监督检查室、第二监督检查室、第三监督检查室、第四监督检查室、第五监督检查室、第六审查调查室、第七审查调查室、第八审查调查室、第九审查调查室、案件审理室、纪检监察干部监督室、信息技术保障室、机关党委、离退休人员管理服务科
直属单位：信息中心（廉政教育中心）、案件管理所
派驻纪检监察机构：驻市委办公室纪检监察组、驻市人大机关纪检监察组、驻市政府办公室纪检监察组、驻市政协机关纪检监察组、驻市委组织部纪检监察组、驻市委宣传部纪检监察组、驻市委统一战线工作部纪检监察组、驻市委政法委员会纪检监察组、驻市中级人民法院纪检监察组、驻市人民检察院纪检监察组、驻市发展和改革委员会纪检监察组、驻市教育局纪检监察组、驻市工业和信息化局纪检监察组、驻市公安局纪检监察组、驻市民政局纪检监察组、驻市财政局纪检监察组、驻市人力资源和社会保障局纪检监察组、驻市自然资源和规划局纪检监察组、驻市住房和城乡建设局纪检监察组、驻市交通运输局纪检监察组、驻市农业农村局纪检监察组、驻市水利局纪检监察组、驻市商务局纪检监察组、驻市卫生健康委员会纪检监察组、驻市市场监督管理局纪检监察组、驻市人民政府国有资产监督管理委员会纪检监察组
邵阳市委巡察工作领导小组办公室（巡察办）
内设机构和职责简介
（一）办公室。负责机关文电、档案等日常运转工作；筹备组织重要会议、活动；组织起草市纪委市监委有关文件文稿；督促检查有关工作部署的落实情况；负责机关财务、办公办案设备采购等后勤管理服务等。
（二）组织部。根据干部管理权限，负责全市纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；根据干部管理权限承办有关干部人事工作；组织和指导全市纪检监察系统干部教育培训工作等。
（三）宣传部。负责组织协调全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育以及廉洁文化建设工作；负责机关的新闻事务和有关网络信息工作等。
（四）政策法规室。负责综合分析全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，开展政策理论及重大课题调查研究；起草重要文件文稿；负责提出全市纪检监察制度建设计划和立法立规建议；起草、修改全市纪检监察制度规定；参与起草制定本市相关法规和规范性文件；负责全市纪检监察制度规定的咨询答复、解释指导、立法立规后评估、备案审查、清理、编纂等。
（五）党风政风监督室。负责综合协调全市贯彻执行党的路线方针政策和决议、法律法规等情况的监督检查；综合协调党的政治纪律和政治规矩执行；综合协调贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委有关作风建设规定、纠正“四风”工作、整治群众身边和扶贫领域的腐败和作风问题；综合协调党内监督、问责等方面工作等。
（六）信访室。负责受理对党的组织、党员违反党纪行为和对行使公权力的公职人员职务违法、职务犯罪行为等的检举、控告；受理党员对市纪委作出的党纪处分或者其他处理不服的申诉、监察对象对市监委作出的涉及本人的处理决定不服的复审申请；综合分析信访举报情况；指导全市纪检监察系统的信访举报工作；接待群众来访，处理群众来信和电话网络举报事项等。
（七）案件监督管理室。负责对监督检查、审查调查工作全过程进行监督管理，履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职责；统一受理有关单位移交的相关问题线索以及下级纪检监察机关线索处置和案件查办报告；归口管理审查调查有关协调事项；对审查调查措施使用进行监督管理，监督检查纪检监察机关依纪依法安全办案情况等。
（八）第一至第五监督检查室。主要履行依纪依法监督的职责。监督检查联系单位（地区）领导班子及市管干部遵守和执行党的章程和其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规，推进全面从严治党，依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的情况；监督检查联系单位（地区）党委（党组）落实管党治党主体责任的情况，指导、检查、督促纪委监委（派驻、派出机构）落实纪检、监察责任，实施问责；向监察对象所在单位提出监察建议；综合分析研判问题线索，按程序提出处置意见或移交审查调查室；综合、协调、指导联系单位（地区）及其系统的纪检监察工作等。
（九）第六至第九审查调查室。主要履行执纪审查和依法调查处置的职责。承办涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索的初步核实和立案审查调查，以及其他比较重要或者复杂案件的初步核实、审查调查，并提出处理建议；向监察对象所在单位提出监察建议；可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项等。
第六审查调查室加挂问责工作办公室牌子（简称问责办），主要承办履行职责不力、失职失责方面涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索的初步核实和立案审查调查等。
第七审查调查室加挂邵阳市委反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室牌子（简称市追逃办），在履行执纪审查和依法调查处置职责的同时，履行反腐败国际追逃追赃职责等。
（十）案件审理室。加挂申诉复查办公室牌子。负责审理市纪委市监委直接审查调查和县（处）级党的组织、纪检监察机关报批或者备案的违反党纪和职务违法、职务犯罪案件；承办党员对市纪委作出的党纪处分或者其他处理不服的申诉案件、监察对象对市监委作出的涉及本人的处理决定不服的申请复审案件等。
（十一）纪检监察干部监督室。负责监督检查全市纪检监察系统干部遵守和执行党的章程和其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况；受理对市有关纪检监察领导干部涉嫌违反党纪、职务违法和职务犯罪等问题的举报，提出处置意见并负责问题线索初步核实及立案审查调查工作等。
（十二）信息技术保障室。负责市纪委市监委机关保密工作；负责对市纪委市监委监督检查、审查调查工作的技术保障服务；负责全市纪检监察系统信息化建设、普通密码管理工作等。
（十三）机关党委。负责机关、直属事业单位和市委巡察机构党群工作。
（十四）离退休人员管理服务科。负责本单位离退休人员管理服务工作。
一、邵阳市纪检监察机关信访举报工作程序
（一）受理范围
1.对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。
2.对监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。
3.党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，提出的申诉。
4.监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，提出的申诉；被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉。
5.对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申请期限，提出的申诉。
6.对党风廉政建设和反腐败工作的批评建议。
（二）信访举报渠道
来信，就是通过信件将信访举报材料邮寄到纪检监察机关。
来访，就是到纪检监察机关设立或指定的接待场所当面反映问题。
电话，就是拨打纪检监察系统的12388统一举报电话反映问题。
网络，就是登录纪检监察机关的举报网站、手机客户端、微信公众号等进行举报。
（三）工作流程
前期准备：来信的消毒、分拣、拆封、装订、分送；网络举报的下载、导入处理系统等。
受理登记：阅读来信和网络举报；来访接谈和记录；来电接听和记录。信访举报件的登记等。
办理处理：根据信访举报反映的具体问题，按照规定作出相应处理。
二、纪检监察机关审查调查工作程序
（一）基本原则
依照党章党规和宪法法律独立行使检查权、监察权的原则；
实事求是的原则；
以事实为根据，以党规党纪和法律为准绳的原则；
在党规党纪和法律面前人人平等的原则；
依靠党组织，坚持走群众路线的原则；
惩戒与教育相结合的原则；
维护党员和国家公职人员以及相关当事人合法权利的原则。
（二）基本要求
事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规合法。
（三）工作程序
受理：接受反映违纪或职务违法犯罪问题的线索和材料，并予以处理。
问题线索处置：按照有关规定对受理的问题线索提出处置意见，履行审批手续，进行分类办理。
初步核实：按照规定对受理的反映违纪或职务违法犯罪问题的线索进行了解、核实。
立案审查调查：按照管辖权限经初步核实认为确有违纪违法事实，并需追究党纪责任或法律责任的，依照规定决定立案审查调查，收集证据，查明违纪违法事实。
审理：对经过立案审查调查并需要追究党纪责任或法律责任的案件，在审查调查结束后向案件审理部门移送。
三、监察机关复审、复核工作程序
监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一个月内，向作出决定的监察机关申请复审，复审机关应当在一个月内作出复审决定；监察对象对复审决定仍不服的，可以在收到复审决定之日起一个月内，向上一级监察机关申请复核，复核机关应当在二个月内作出复核决定。
复审、复核期间，不停止原处理决定的执行。复核机关经审查，认定处理决定有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。
四、纪检机关办理申诉工作的程序
党员、党组织对所受党纪处分不服的申诉，由批准处分的党的委员会或纪律检查委员会承办。原批准处分的党的委员会或纪律检查委员会已经撤销的，由申诉人现在的相当于原批准处分的一级党的委员会或纪律检查委员会承办。党员、党组织对纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉，由作出处理决定的纪律检查机关承办。
对党员、党组织的申诉，需要复议、复查的，按照党的纪律检查机关案件审理工作的有关规定办理。不需要复议、复查的，由承办的纪律检查机关或有关党组织对申诉人说明理由，做好工作。
对申诉的问题复议、复查后，由承办的党的委员会或纪律检查委员会将处理意见或复议、复查结论同申诉人见面，听取其意见。复议、复查的结论和决定，应交给申诉人一份。
申诉人如果对复议、复查结论仍然不服，由批准的党的委员会或纪律检查委员会，将申诉人的意见及复议、复查的结论和有关材料，一并报上一级党的委员会或纪律检查委员会审查决定。
来源：邵阳市纪委网站
《中华人民共和国监察法》第六十一条 监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督。
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