邵阳市第十六届人民代表大会第七次会议开幕

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大会现场

追梦新征程  奋斗新时代
  1月6日上午邵阳市第十六届人民代表大会第七次会议在市文化艺术中心开幕大会主席团常务主席大会执行主席龚文密主持市长刘事青作政府工作报告
大会主席团常务主席、大会执行主席龚文密、王昌义、刘德胜、赵为济、秦立军、唐渊、刘永德、罗建南、禹志加在主席台前排就座。

出席大会的市级领导有：刘事青、鞠晓阳、李万千、张皓、周迎春、李志雄、侯文、周爱国、曾市南、彭华松、王永红、张道义、李华和、蒋志刚、肖拥军、晏丽君、仇珂静、李放文、蒋科荣、李少华、郭妤、邓联日、徐桂阳、郑再堂、伍备战、蒋伟、李斌、宋德瑞。
市“法检”两院、市委党校、高等院校领导：曾鼎新、黄劲、李小坚、李小平、段雪梅、谢景峰、曹才力、陆步诗和大会主席团其他成员在主席台就座。
在主席台就座的离退休老领导有：肖增奎、刘新民、赵丽莎、李竟成、刘志刚、杨盛勋、周吉平、刘慈民、肖尊国、银醇祥、肖洪泰、郭伯元、曾锡庭、伍想德、晏胜利、史建章、李晓红、谢爱明、蒋耀华、王若波、肖益林、伍邵华。
本次大会应到代表 529 人，因事因病请假15人，实到514人，符合法定人数。


市委书记、市人大常委会主任龚文密主持开幕大会

9时整，龚文密宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。
直击现场! 市委书记、市人大常委会主任龚文密宣布大会开幕
刘事青代表市人民政府作工作报告。报告分为三大部分：一是“十三五”及2020年工作回顾，二是“十四五”时期经济社会发展的主要目标任务，三是2021年工作安排。

市长刘事青代表市人民政府作工作报告

刘事青说，“十三五”时期是很不平凡的五年。面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委决策部署，团结带领全市人民不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，加快推进“二中心一枢纽”建设，“十三五”主要目标任务较好完成，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚取得决定性胜利，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

“十三五”时期，全市综合实力大幅跃升，地区生产总值达到2300亿元（预计数，下同），重返全省第二方阵首位，年均增长7.2%，增速排全省第5位。规模工业增加值年均增长6.6%。社会消费品零售总额突破1000亿元关口，年均增长8.2%，增速排全省第2位。地方一般公共预算收入突破100亿元，达到105亿元。

五年来，全市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计投入专项扶贫资金138.7亿元，全市8个贫困县全部摘帽、1074个贫困村全部出列，现行标准下114万农村贫困人口全部脱贫，为全省最多。2019年，我市获评全省脱贫攻坚工作先进市。
五年来，我市污染防治成效明显。“散乱污”企业全部关闭或转产，黏土砖厂全部退出，“僵尸船”全部清理，城区“黄标车”、10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，建筑扬尘、采石采砂全面规范，空气质量综合指数从全省第13名提升到第7名。全市重大风险防范有力有效。化债工作绩效考核跻身全省先进。

五年来，我市充分利用邵商优势，积极承接产业转移，成功获批湘南湘西承接产业转移示范区。全市累计引进重大产业项目727个，到位资金1668亿元。新增规上工业企业数量连续五年排全省前3位；规上工业企业总数达到1882家，由全省第5位上升到第2位。湘商产业园建设领跑全省，“135”工程累计完成投资230亿元，建成标准厂房785万平方米，新增投产企业738家，实现产值1420亿元、税收56.8亿元，新增就业6.98万人，在全省“135”工程三年综合评价考核中名列第一。域内7个园区入园企业、工业总产值、上缴税金、吸纳就业人数均占全市总量八成以上，成为湘中湘西南体量最大、覆盖人口最多的工业走廊。

五年来，我市出台迎老乡回家乡创业发展15条、降低实体企业成本21条、物流业降本增效19条、保税改革试点16条、高新技术企业倍增17条等系列政策措施，支持实体经济发展，激励创新创业。深化“放管服”改革，调整下放行政权力1861项，向邵阳经开区一次性下放经济管理权限232项。推动“最多跑一次”改革，企业全程电子化登记比例达到85%、排全省第3位。
五年来，全市城乡面貌焕然一新，城镇化率提高9.1个百分点。中心城区建成区面积由72平方公里扩大到93平方公里，人口从60万增加到88万，位居湘中湘西南首位。成功创建国家卫生城市，国家森林城市创建指标全部达标。生态环境明显改善。全市3250个村完成农村人居环境集中整治，推动168个美丽乡村示范村建设，25个村获评省级示范村。建成乡镇污水处理厂34个。基础设施全面发力，实现了县县通高速公路、乡乡通高等级公路、村村寨寨通硬化公路。全市314个自供区村、462个中心村、626个贫困村完成了电网改造升级。行政村光纤和4G网络实现全覆盖。
五年来，我市民生福祉不断提升，城乡居民基本养老保险实现全覆盖，基本医保参保率达到97.5%，超过省定考核指标。城乡低保保障标准分别提高36%、55%，实现应保尽保。新增城镇就业25.3万人，新增农村劳动力转移就业25.7万人。全体居民人均可支配收入年均增长9.7%，增速排全省第1位。“一村一辅警”“邵阳快警”经验获全省推广、全国推介，“一村一辅警”经验入选“全国法治政府建设示范项目”。社会治安持续向好，连续两年获评全省平安建设（综治工作）先进市。
直击现场！市长刘事青代表市人民政府作工作报告

刘事青说，过去一年，面对百年不遇的疫情，我们坚持科学防治、精准施策，疫情防控取得决定性胜利。仅用26天实现确诊病例零新增、50天实现本土确诊病例清零。派出87名白衣战士驰援湖北，完成72条熔喷布生产线交付任务，并将近千万只口罩交由省里统一调配，为全省、全国抗疫贡献了邵阳力量。

过去一年，面对经济下行压力，我们全力做好“六稳”“六保”，经济发展稳住了基本盘。全市新增减税降费7.6亿元，全市银行机构为6550户企业发放贷款330亿元，全年新增市场主体6.5万户、排全省第3位，新增“四上”单位638家、排全省第2位，其中，新增规上工业企业235家，排全省第1位。

过去一年，面对群众“急难愁盼”，我们担当作为，办成了一批民生实事。城镇老旧小区改造项目开工381个、完成181个。开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，398家马路市场全部清退。第二批4所芙蓉学校建成，市十七中新建项目开工，湘中职业技术学院开建，义务教育消除大班额年度任务超额完成，增加公办幼儿园学位45555个。112个品种集中带量采购药品价格平均降幅达53%。

过去一年，面对重点难点工作，我们补短板、提成色，较好地完成了目标任务。水环境质量全省第二，城市水质改善幅度全省第一；建成乡镇污水处理厂11座，完成100个村级生活污水治理任务，完成78家废弃矿山地质环境治理。粮食播种面积、产量实现“双增”。生猪出栏排全省第2位。违法用地宗数同比下降90%，整治率全省第一。
过去一年，面对各类风险和挑战，我们防风险、守底线，全市大局保持和谐稳定。
直击现场！市长刘事青代表市人民政府作工作报告
报告指出，“十四五”时期，全市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统思维和底线思维，更好统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略，高质量建成“二中心一枢纽”，力争地区生产总值年均增长7.5%，经济总量突破3500亿元，固定资产投资年均增长10%，地方一般公共预算收入年均增长6%。产业基础更加坚实，经济质量显著提高，创新能力持续提升，公共服务更加均衡，生态环境更加良好，民生福祉不断改善，治理效能不断增强，综合实力进入全省第一方阵。

大会现场

为实现“十四五” 时期发展目标，我市将持之以恒兴产业，奋力打造国家重要先进制造业高地；持之以恒抓创新，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地；持之以恒强开放，奋力打造内陆地区改革开放高地；持之以恒扩内需，奋力构建新发展格局；持之以恒发展县域经济，奋力壮大县域经济实力；持之以恒促协调，奋力加快“一群一圈”建设；持之以恒惠民生，不断改善人民生活品质；持之以恒保安全，积极推进更高水平的平安邵阳建设。
报告指出，2021年是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党建党100周年，做好今年工作，具有特殊重要的意义。
围绕这一目标，我市将重点抓好七项工作：一是抓实常态化疫情防控。二是抓实重大产业项目。三是抓实乡村振兴。四是抓实基础设施建设。五是抓实新型城镇化建设。六是抓实生态环境建设。七是抓实民生实事。

今年，我市将用心用情办好10件重点民生实事，即：①完成城镇老旧小区改造项目295个29255户293万平方米，新启动105个10294户105万平方米；②完成棚户区改造3154户，公租房和安置房交付入住1500户；③完成大祥坪公共停车场建设，市城区新增停车位10000个以上；④完成32个乡镇污水处理厂建设；⑤完成农村公路新改建200公里、安防工程200公里；⑥完成农村户用卫生厕所改（新）建3万户，新建公厕30座；⑦完成乡镇卫生院修缮提质改造建设项目20个；⑧完成50处农村饮水安全巩固提升工程，巩固和新增农村自来水供水人口3万人；⑨完成8所芙蓉学校建设，完成市十七中新建项目主体工程建设；⑩市城区新建公办幼儿园6所，全市新增公办幼儿园学位9545个。

直击现场！市长刘事青代表市人民政府作工作报告
大会书面听取了邵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要草案的报告、听取关于邵阳2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、听取关于邵阳市2020年预算执行情况与2021年预算草案的报告，表决通过了《邵阳市第十六届人民代表大会第七次会议补选办法》。

邵阳市第十六届人民代表大会第七次会议的列席人员参加大会，出席政协邵阳市第十二届委员会第六次会议的全体委员列席大会。

直击现场！代表们在聆听完市长刘事青作的政府工作报告后，纷纷表示备受鼓舞、振奋人心！
来源| 邵阳新闻联播本期编辑| 王旋审核| 李亮  唐华

   

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