让社会救助更快、更优、更高效——邵阳县实施社会救助...

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莫碧波  陈志强  肖鸿

   “这笔钱来得真及时。”10月15日，邵阳县岩口铺镇云赵村低保对象李大爷，因突发脑溢血需动手术，很快收到了县民政局打在“一卡通”上的2000元临时救助金。这是邵阳县推行社会救助综合改革，优化临时救助，开展先行救助的生动实践。

   “德高莫过于乐民,行高莫过于惠民”。今年来，邵阳县民政局针对社会救助流程不够便捷、救助方式单一、群众办事不方便等问题，精准施策，积极稳妥推进各项社会救助综合改革，取得了可喜的成效。

   “简”程序，实现快捷救助。为切实解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，今年以来，邵阳县在全面实施社会救助“一门受理、协同办理”的同时，进一步简化优化临时救助审批程序。对临时性生活困难救助的，采取由社区（村）收集资料，并为其申请，镇(乡)民政办工作人员入户调查、经济状况评估，并按照“救急难”工作程序，实行先救助后审批。

同时，将小额临时救助审批权限下放至乡镇，更好地为困难群众提供优质、快捷、高效的服务。截至目前，全县由镇(乡)人民政府完成审批的临时救助对象达8313人次，累计发放临时救助金631.2万元。
   
   “放”权限，实现精准救助。深化“放管服”综合改革，全力打通服务群众“最后一公里”。今年，该县制订并下发了《邵阳县城乡最低生活保障审批权下沉工作方案》，明确了最低生活保障工作的审批流程和各级、各部门的工作职责，强化了监督检查和责任追究机制，建立了“容错纠错机制”和“绩效评价机制”。

城乡低保审核确认权下放以后，城乡低保的办理程序更简、时间更短、群众办事更便捷。目前，全县累计新增农村低保237人、城市低保49人；累计清退农村低保对象191人、城市低保对象44人，有效实现了城乡低保“应保尽保、应退尽退、进出有序”的总体目标。

   “优”服务，实现综合救助。为全面推进社会救助综合改革，跳出传统的“发钱”模式，该县积极探索“救助+物资、救助+服务”等新型社会救助供给方式。上半年，累计为特困供养人员采购棉被、棉衣等物资700余床（套）。通过购买社会服务的方式，委托县中医医院开展特困人员生活自理能力评估。并根据评估结果，由乡镇民政办、村委会、照料护理人、被护理对象四方签订照料护理协议，落实照料护理制度。特困人员住院期间，由护理公司派出专业的护理人员，已累计提供照料服务578人次。新湖南

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