收好官 起好步 开好局，盘点2018，遇见2019！邵阳机关社保篇

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      2018年，邵阳市人社局在市委、市政府的坚强领导下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，聚焦主业主责，在促进就业、扶持创业、强化社保、助力脱贫、治欠保支、信息化建设、人事制度改革、全面从严治党等方面持续发力，切实履行了保障和改善民生、服务经济社会发展的职责，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，全市人力资源社会保障事业不断呈现新气象，为推动全市高质量发展提供了强有力的支撑。

2019年，市人社局将深入贯彻学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，乘着新中国成立70周年东风，紧紧围绕邵阳“二中心一枢纽”这一新时代特色发展主题应势而动蓄动能、顺势而为促发展、乘势而上谋跨越。

本期“邵阳人社”推出《向邵阳人民报告·机关事业单位社会保险篇》，全方位展示过去一年全市机关事业单位社会保险系统所取得的成绩，多角度描绘人社事业发展的美好蓝图，以积极昂扬的姿态回应830多万邵阳人民对人社工作的关切。

【向邵阳人民报告·机关事业单位社会保险篇】

民生增福祉 改革再出发

先来看看，我们过去的一年都做了啥！

“老爷爷您好，请问有什么事情可以帮您吗？”“您好，您的业务已经办理，这是您的资料请收好。”“对不起，请您排队等候。”……2018年3月5日，星期一，市机关社保处办事大厅前来办理参保业务、查询工资的群众比较多，但在工作人员一句句文明用语的引导下，整个大厅秩序井然。

2018年,邵阳市机关事业单位社会保险管理处在省机关事保中心和市人社局的指导下，深入贯彻落实党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，牢牢抓住机关事业单位养老保险工作主题，努力适应机关社保改革“新常态”，打造机关社保服务“升级版”，围绕基金征缴拨付、基金安全监管等工作重点，抓好干部队伍建设，完善目标考核办法，全面完成新制度改革任务和年初制订的其他各项目标任务。

截止到2018年12月底，全市在职参保人数154128人，（市本级23412人），全部实现基本养老保险费和职业年金正常缴纳。离退休人数80095人（市本级12858）全部实现使用新业务信息系统发放基本养老金。2018年养老保险基金征缴收入194976万元（市本级30380万元），职业年金收入43689万元（市本级6980万元），发放基本养老金365801万元（市本级54562万元），基金累计结余5698万元（市本级538万元），基金征缴率95%以上，基金规范运作率和安全完整率均达到100%。改革后退休人员待遇计发工作接近全面完成。

（一）攻坚克难，下好改革的“先手棋”。养老保险待遇计发工作全面启动。下发了邵人社发〔2018〕40号文件，出台了市本级改革后退休人员视同缴费年限审核时间安排表。在2018年6月4日全市养老保险工作会议，对所有参保单位经办人员和各县市区社保经办人员进行了业务培训。截至2018年12月底，市本级全面完成248家单位共计1928人的视同缴费年限审核业务，市本级应计发1928人，完成计发人数1856人，完成目标人数数96.26%；全市应计发15927人，已计发14577人，完成目标人数91.52%。

原试点期间个人账户清理工作全面铺开。为了落实（湘人社发〔2017〕17号文件精神。出台了邵人社函〔2018〕67号文件。先后对所有参保单位的经办人员和社保经办机构的相关业务人员进行集中培训和分别指导，出台了邵阳市本级原试点个人缴费核对确认工作流程表，对原试点参保的440家单位拷贝数据做了时间安排。到12月底，全市已全面启动了该项工作，其中市本级已有413家单位拷贝数据，提交资料的单位100 余家，已完成数据校对确认工作的有50家单位。各个县市区也全面启动该项工作，完成原试点单位数据拷贝。

不属于新制度范围参保对象养老保险关系转移工作全面展开。2018年5月20日在市政府会议室召开了涉及转企人员参保单位工作会议。在5月底前完成了所有不属于新制度范围参保对象关系转移的数据拷贝，大部分人员的表格及数据已经重新导入系统，其中市本级已完成23家单位共计307人的数据清理，部分转企人员已开始在企保经办机构领取养老待遇。截至2018年12月底，已完成24家单位共计254人的单位整体转企保工作，加上其他单位零星转移，市本级共计完成2000多人转企保工作。

（二）全力以赴，服务大局“保民生”。“咬定青山不放松”。2018年，围绕年度重点工作，进一步简化考核指标，完善各项目标考核办法，定期对各县市区年度任务完成情况进行督导，采取电话督办、实地检查、以训代会、督查通报等多种形式，促进各参保单位配合工作，促使县市区社保经办机构加快工作进度。到2018年12月底，全市在职参保人数154128人（市本级23412人），全市完成省定目标任务104%（市本级为125%）。

截至2018年12月底市本级应计发1928人，完成计发人数1856人，完成目标数96.26%；全市应计发15927人，已计发14577人，完成目标数91.52%。邵阳13个经办机构全部启动职业年金归集工作，完成率100%。“确保颗粒归仓”分类制订了征收措施和办法。对正常缴费单位实行按月收缴，对不按时缴费的单位，主动与单位负责人和经办人衔接，提醒单位及时缴费，防止新的拖欠现象发生；对历史欠账视具体情况具体分析，区分不同原因，积极开展清缴，努力完成清欠任务，确保年底超额完成省定任务。

2018年全市养老保险金收入194976万元，职业年金基金收入 43689万元。其中市本级养老保险金收入30380万元，职业年金基金收入 6980万元。严格执行政策，按时足额发放。建立基金支撑能力动态管理报告制度，将各统筹地按其基金支撑能力划分为三个层次，以支撑能力2个月为“警戒线”，实行分类指导。每月按时向财政部门报送工资变动和资金需求预算，对基金收支平衡和警戒线以下统筹区解决基金缺口、确保发放的情况进行定期通报，以“不拖一日、不欠一分、不漏一人”为目标，确保每月25号全市机关事业单位离退休人员养老金能及时社会化发放。

（三）严监管、防风险，确保基金“万无一失”。全市机关社保经办机构严格按照“收支两条线”和“一事双岗双审”的内控要求，全程对基金的收、支、存、管各环节“盯死、看牢、管住”，严防基金跑、冒、滴、漏和虚报冒领，对基金收入户、支出户、财政专户实行定期对账制度，做到账账、账表、账证相符，切实做到基金安全完整。

继续抓好稽核工作，开展风险排查，梳理经办风险，对关键环节和重点领域进行重点防控，预防职务犯罪。完善内控检查评估方式，进一步加强内控制度建设，切实落实内控系统的安装和运行。做好案例分析和要情专报工作，研判社会保险欺诈的新形势和新特点，最大程度地减少基金损失。2018年6月13至15日，邵阳市机关事业单位养老保险经办服务，成功接受省人社厅社保业务经办风险防控市州交叉检查。

接下来一年，我们这么干！

2019年，邵阳市机关社保处将认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照省市社保会议的工作部署，以服务全市经济发展和维护改革发展稳定大局为宗旨，以群众满意为目标，突出重点，狠抓落实，扎实工作，推动社保工作再上新台阶。

（一）全面贯彻抓落实，促进改革全面完成。一是完成不属于新制度参保对象转移的扫尾工作。积极做好不属于新制度参保对象的养老保险转移工作，争取2019年将完成所有转移对象数据的扫尾工作，全面完成转企保手续，并与市企业保险处做好相关转移对接工作。二是完成养老保险待遇计发工作。按照省厅和市人社局要求，2019年完成退休人员退休待遇计发工作的扫尾工作。三是个人账户清理全面完成。原试点期间个人账户清理核对。继续做好原试点期间个人缴费的清理、核对工作，力争2019年全部完成数据清理。

（二）加大培训指导力度，促使完成目标任务。为确保全市养老保险制度改革工作任务在省中心规定时间内完成，加大对县市区的业务经办督导力度，将采取派业务骨干去经办机构解难释疑、周调度、月通报等方法推进工作。促使业务工作落后的县市区迎头赶上，确保各个县市区完成2019年省定的社会保险参保率。

（三）控制风险抓防范，加强基金管理工作。一是基金监管安全工作。规范发放程序，继续做好离退休人员养老金资格审查工作，严格领取资格和发放标准，通过有效细化工作，促进社会保险待遇支付的安全、有效、合理、公正，确保社保基金安全。二是进一步完善内控制度，严格实行双岗双审，使业务更加规范，操作流程更加便捷有效，经办风险零状态；三是职业年金归集任务。按照省中心的要求，按照时间节点完成市本级每个季度的职业年金归集任务，并对进度落后的县市区进行业务指导。确保今年职业年金全部归集到位。

（四）坚持不懈抓教育，保持文明单位荣誉。组织学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神等学习教育活动，制定党风廉政建设岗位职责，制定改进作风、提升效能实施方案，增强全体干部职工的基金安全和反腐倡廉意识。继续推行“文明窗口单位”规定的 “一站式管理”、“一条龙服务”等便民服务措施，按照国务院大督查的要求规范业务办理流程，热情接待群众咨询、来访和办事。

加强学习教育培训，针对社保经办业务的实际，开展新制度新系统和岗位应知应会培训，制定相关技能竞赛活动方案，全面提升全体干部职工的政治理论和业务水平，增强干部职工把握政策体系的能力、创新工作的能力、综合协调的能力，打造高素质的社会保险经办队伍，保持省级文明窗口单位的荣誉，让廉洁奉公、敬业爱岗、热情服务等良好风气在全处蔚然成风。

                  邵阳市机关事业单位社会保险管理处 谢卓廷

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