养老是国家的义务，而非慈善救助，更不是施舍!

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养老是全体公民享有的无差别权利
国家对全体公民负担同等保障义务

文｜一粒青盐   图｜pexels

         养老是国家的义务，而非慈善救助，政府不应逃避责任，必须积极主动有效“作为”，履行保障与维护老年人“生存权”的义务。

       《中华人民共和国宪法》规定，公民在年老时有从国家和社会获得物质帮助的权利。这是对公民养老权的确认和保障，是社会公正的重要体现，亦是实现代际和谐的诉求。

        作为一项宪法权利，养老权的实质是个体基于公民身份享有的社会权利的最高法定表达。

         与此同时，《中华人民共和国老年人权益保障法》也明确，国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，并逐步改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件。

        无论将其理解为“物质帮助权”还是“养老权”，都指向公民年老时的“生存权利”，以及其实现所依赖的“国家给付义务”。

        从人权面向、社会权利面向及基本权利面向来看，“养老权”均系全体公民享有的无差别权利，直接关涉公民生存发展，国家对全体公民负担同等保障义务。

       人权理论虽无定论，但在当今国际社会还是有一种共识存在，那就是：人因其为人而应享有的权利，其核心就是人人平等地“生存和发展”的权利。

       人权的存在及实现形态包含应有权利、法定权利和实有权利，无论何种形态，“生存权”和“发展权”是首要的人权，也是享有其他人权的基础。

        老年群体因身体机能退化而具有脆弱性，国家养老政策与机制作为满足老年群体生存发展需要并不断提升其质量的重要支撑，关乎老年群体“生存权”与“发展权”的实现。

       所以，养老保障及社会福利的提供并非出于同情怜悯的人道主义关怀，而是对公民权利的直接回应。

       公民养老权包括公民年老时享有的获得养老金权、社会福利权、社会救助权、最低生活保障权、医疗保障权、家庭赡养扶助权，以及继续受教育权、参与社会发展权、精神慰藉权等。

       另一方面，社会契约理论同样构成“国家养老义务”的基础。

       社会契约理论的核心思想是：人是自主、理性的，有自己的利益和诉求，但是为了保护自己不受他人伤害，人们自愿放弃一部分自由和权利，交给政府维护，政府的权威来自人民的授权。

        社会契约理论诠释了国家的建构原则，人们通过订立社会契约产生国家，其自然权利转化为公民权利，国家作为契约产物旨在“以全部共同的力量来卫护和保障每个结合者的人身和财富”。

       所以，自古以来，无论何种形态的国家，总会积极介入公民养老问题，以展现体恤民情的良好父爱主义形象。

        从社会契约理论及现代法治视角来看，包含养老服务在内的公共服务供给职责恰恰是国家自证合法性的逻辑前提。

        所以，在实证法层面，国家养老职责通常要明确规定于各国宪法。

         结合国家运作机理，国家养老职责包含“给付责任”“制度建设责任”和“监督责任”等，国家应提供物质性、组织性、程序性给付使老年群体获益，建构符合老年事业发展的养老模式并确立配套制度，同时采取有效的监督保障措施。

        衡量一个国家文明程度的指标，不仅仅是看它有多高的GDP、高耸入云的摩天大楼、日新月异的技术和光鲜的统计数据，更要看它如何公平公正地对待自己的国民，看它是否履行了对公民应尽的义务，是否普遍享受到了经济发展带来的红利。

       文明社会养老服务实践理念正在经历从“生存照顾”的“国家德性观”到保障公民安全和发展的“国家内在秉性观”的转变。

        一方面通过不断完善的公平合理的社会保险制度来履行国家养老义务；另一方面，养老服务作为公民养老权实现及国家保障义务履行的重要媒介，需要调和机构养老服务公益性与盈利性之间的内在张力并促使两者相得益彰，关键即在于经由利益衡量进一步强化养老机构发展的法治保障；同时，需要探索保障老年人医养结合养老服务权益的充分实现。

        总之，公民对养老保障的基本需求是基于公民资格而享有的基本权利，是表现为社会权利的一项积极权利，政府应以积极的作为，建立和完善养老保障制度来满足公民的基本需求。

         依法对公民“养老权”的尊重与保护，才能有效保障高龄社会普遍老年人的生存、健康和参与社会发展，唯以“权利保护”的法制理念与方式履行“养老义务”，才能在整个过程中不被看成是施舍，才能使人到晚年保持做人的尊严。

        会天道，人道者也，穷理尽性以至于命。

         遇见，怦然心动，于是惺惺相惜，我们一起让生活变得美好。

选稿：《高质量湖南》栏目组  主编：郭名家

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     依据我国最高法“宪法”   第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。

国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。

生活就像一场无声的战争，每个人都在默默承受着看不见的压力。

那些曾经满怀希望的梦想，正在被现实一点点侵蚀。 

资源的不公，正在撕裂我们的尊严， 想象一个退休工人，辛苦了一辈子，却发现自己的退休金仅仅够维持基本生存。

体制内外、城乡之间的巨大差距，正在无情地划分着人与人之间的鸿沟。这种不平等，不仅伤害着个人，更在摧毁我们内心最后的信念。 

教育的沉重负担，压得许多家庭喘不过气。

从幼儿园到大学，动辄数十万的教育投入，让普通家庭不得不精打细算。孩子们的书包越来越重，家长们的心也越来越累。

补习班、兴趣班、各类培训课程，仿佛不参加就会让孩子输在起跑线上。这场永无止境的教育军备竞赛，正在消耗着每个家庭的精力与资源。 

养老问题更是戳中了无数人的痛点。

农村老人的养老待遇与城市形成鲜明对比，这种差距不仅体现在物质条件上，更反映在精神关怀层面。

独居老人的孤独与无助，空巢老人的寂寞与思念，都在诉说着社会保障体系的不完善。

当这些基本诉求得到满足，社会的不满情绪才能真正得到缓解。

我们需要的不是麻痹，而是改变， 面对这些看似无解的困境，沉默并不是答案。

每一个人都值得被尊重，每一个梦想都值得被守护。

我们需要的是直面现实的勇气，是共同努力改变的决心。

我们终将以坚强和智慧，突破这些看似不可逾越的藩篱。 

生活不会因为抱怨而改变，但因为我们的行动而转机。 

每一个人都是希望的种子，终将在逆境中生根发芽。

百姓利益无小事，我们要把好事实事做到群众心坎上，心有长明灯才能成为百姓身边的点灯人。

如果一个国家，老实人贫穷落魄，欺诈者春风得意，双手升茧的生产者和建设者吃糠咽菜，夸夸而谈者拿走了绝大多数的利润，触目所及皆是虚假的繁华，未来是会越来越好还是越来越坏呢？

你可以躲在角落里沉默，但是不要诋毁嘲笑比你勇敢的人，因为他们争取到的光明也会照耀到你！

政治理应成为个人必备的常识，一个健全的人，不能缺乏政治素质，所以，不要嘲讽一个关心政治的人，他只是关心自己的命运，仅此而已。人活一世，无论在哪，不理解政治，就没办法真正理解个人命运。每个人的命运轨迹，都是所处时代政治的具体体现，在人生的岔路口，政治的大手，无形中操纵着你的方向。无论是康庄大道，还是独木小桥；无论和风细雨，还是惊涛骇浪；无论主动拥抱，还是被动妥协，政治是你一生逃不过的宿命。政治关乎正义，政治是答案和真相，如果你迷茫和焦虑，请到政治中寻找答案。

这个话题是老百姓最关心的话题，过去老一辈农民纳了公粮的，现在老了很多生活困难没保障，国家应履行承诺的时候到了！

这篇文章可以写进了时代历史档案馆了

国家承担养老义务至关重要。《宪法》与《老年人权益保障法》赋予老年人获得物质帮助和社会服务的权利。面对老龄化挑战，国家需完善养老立法，构建多元养老模式，强化养老资金支持，推动养老服务专业化。养老不仅是家庭责任，更是国家义务，旨在确保老年人享有尊严、安定的晚年生活。