不解决问题的调研就是形式主义

脚尖上的形式主义解读 ：

     看似是下基层、奔一线的“真抓实干”，实则是形式主义的“旧瓶装新酒，不带着问题去，不带着成果回。

     具体工作体现：

     （1）不带问题去，把调研“现场”当“秀场”。打着调研的旗号，一阵风来，一溜烟去，出发一车子、开会一屋子、发言念稿子，双手不沾泥、双脚不着地，看似轰轰烈烈，实则走马观花、看过就算，徒增基层麻烦。

     （2）不拿办法回，既无“调查”，也不“研究”。走的是“规划路线”，看的是“再造盆景”，听的是亮点、不触碰痛点。到头来，一条活鱼也没抓到，抱着一堆空洞材料，既无法“对症”、也无法“下药”。

     解决手段办法：

     （1）思想上的转变。以“解剖麻雀”的态度、“蹲下去看清蚂蚁”的精神，扎到困难众多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，把“桌子”搬到群众当中，听真话、探实情，挖到问题症结。

     （2）工作中的实干。不仅作风实，还要谋实招。发现问题，就是要奔着解决问题去。能解决的现场解决，不好解决的拿回来尽快解决。尤其对急难愁盼，更要抓住不放，盯着问题解决。

     指尖上的形式主义：

      数字技术的发展，加速了政务“上云”的步伐，干部们的手机往往几十个政务App轮轴转，实际工作中“指尖的便捷”走了样，产生了新的形式主义。

      具体分析：

     （1）政务App泛滥，每个部门都有App，打卡签到、积分排位、拍照转发等应接不暇的“花活”，压得干部喘不过气，困在了指尖上。

     （2）App过度追求“留痕”，异化为拿捏基层干部的“考核工具”。为避免点名批评，基层干部不得不抱着手机、围着满屏的App转。人浮于事，工作人员的心思全在拍照留痕填表上，工作全在形式缺乏实效。

       重要观点表达：照片传了，不等于事情办了，口号转发了，不等于工作到位了……当干部终日抱着手机，忙着“键对键”，而不顾“面对面”，围着“指上考核”转，而不是围着百姓转，其结果必然是离功利主义近了、离百姓关切远了，离形式主义近了、离真抓实干远了。

      解决办法：

    （1）思想转变要及时。基层干部要树立正确的政绩观，牢记“让群众满意”这个出发点，工作以成效、结果为导向，用行动说话，把实事做到百姓心坎，切实提高群众的满意度、获得感、安全感。

     （2）作风整治要跟进。大兴调查研究之际，必须下大力气整治“指尖上的形式主义”，把政务App该合并的合并，让“指尖的事务”能精简的精简，才能让干部从手机中解脱出来，推开门、迈开腿，到群众中间去，到解决实际问题的现场当中去。

      在陈云看来，调查研究不仅是工作方法问题，更是政治立场问题。他说：“如果六千多万人身体搞得不好，我们不切实想办法解决，群众是会有意见的。人民群众就看共产党对他们到底关心不关心，有没有办法解决生活的问题。这是政治问题。”

      他还指出：“解决这些实际问题就是为人民服务，不解决实际问题谈为人民服务，则是空话一句。”深入群众，解决实际问题是陈云“不唯上、不唯书、只唯实”思想方法、工作方法的生动体现。

      1961年6月起，陈云到家乡青浦县小蒸公社搞调查，吃住都在农村，实地考察15个养猪场，详细了解农民养猪情况，并多次召开座谈会。

      陈云善于听取不同意见，他在听取汇报时常说的一句话是：“姜太公在此，百无禁忌。”

      也如他所说的，“调查研究有各种各样的方法，找有各种不同看法的人交换意见，也是一种方法，而且是一种重要的方法。”

       在鼓励大家说真话、道实情的基础上，陈云掌握了真实情况，公社化之前农民私养的猪普遍喂得好，有条件的甚至喂泥鳅，猪圈也干净，平均一头母猪一年生十四五头苗猪，苗猪死亡率仅为6%。而公社化后，公养母猪喂食如同“大锅饭”，不分大小壮瘦，猪圈很脏，苗猪存活率大大降低。

       经过数据分析比较和充分交换意见后，陈云以青浦农村调查为题，给中央提交了《母猪也应该下放给农民私养》等专题调查报告，之后印发在庐山召开的中央工作会议上，对落实调整农村政策、调动农民积极性，产生了积极影响。

       陈云坚持实事求是、调查研究，坚持“交换、比较、反复”，从实践中寻找解决问题的钥匙，为全党作出了光辉的榜样。

      形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施篇存在的问题:

     1.理想信念动摇,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;

     2.对群众缺乏感情,不关心群众疾苦,不真诚为群众服务;

     3.工作方法简单,作风粗暴,不愿做、不会做、不敢做群众工作;

     4.严重背离了党的宗旨,违法乱纪,以权谋私,腐化堕落等等。

当前形式主义、官僚主义方面存在的问题及解决对策

      中央八项规定精神贯彻实施以来，全党上下纠正“四风”取得了重大成效，尤其是以习近平同志为核心的党中央以身作则、率先垂范,为全党树立了榜样和标杆。在取得成效的同时，我们也应当清醒的看到,当前少数党员干部依然存在形式主义、官僚主义方面的一些问题，影响着党的声誉，危害着党群干群关系。

     一是理论学习脱离生活实际。有的党员干部忽视理论学习，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识。有的党员干部说起来头头是道，碰到具体问题就无所适从，遇到突发事件就束手无策。

     二是工作疲于奔命、忙于应付。近年来，中央和省、市、区先后下发了一系列精简会议和文件的通知，并采取了一些行之有效的措施，会议和文件过多的情况得到了一定程度的控制，但“文山会海”没有根治，以会议落实会议、以文件落实文件的现象依然存在，一定程度上消耗了基层工作的时间和精力，影响了工作效率。

     三是上级决策部署落实不力。工作虎头蛇尾，抓工作不讲实效，在位不在岗、在岗不尽责，深入实际不具体，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过，不下功夫解决存在的矛盾和问题，存在开场热闹、持续困难，雷声大雨点小的问题。

     四是党员干部担当精神不够。在工作过程中，考虑问题困难多，考虑客观因素多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象。

形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。纪检监察机关必须积极履责，强化执纪监督，切实以改进作风的实际成效取信于民。

     一是提高认识，端正态度。纪检监察机关要进一步提高认识，深刻领会中央关于纠正“四风”是长期的、艰巨的任务的科学判断,以积极的态度去面对纠“四风”工作，让自己的心灵引擎中沸腾起无穷的能量，继而推动作风建设深入开展。

     二是完善规章，有章可循。建立健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。只有在执纪之前把“四风”关进制度的笼子里，才能在执纪中做到有章可循，有制可依。

     三是违规必究，究必从严。加强监督检查，坚决查处违反四风问题的行为，是党和人民赋予纪检监察机关的神圣职责。纪检监察机关必须积极发挥职能和作用，对照规章制度执好纪、问好责、把好关。

      四是严以律己，行为要清正。“打铁还需自身硬”，纪检监察机关必须带头践行“八项规定”，切实增强自律观念，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，高标准严要求，主动接受各界监督，做遵纪守法和廉洁自律的表率，真正树立纪检监察干部“为民、务实、清廉”的良好形象。

“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度

在当今社会，形式主义已经成为一种普遍的现象，它不仅影响了工作效率和质量，也损害了人们的创造力和积极性，更浪费了大量的社会资源和时间。形式主义的表现形式多种多样，但其本质都是为了应付上级的要求，而不是真正解决问题和服务群众。形式主义的一种表现是上面指示多、规划多、方案多、会议多、表面文章多、走马观花多、形象工程多等等。这些都是为了显示自己的工作能力和成绩，而不是真正关注实际的工作内容和效果。这样的工作方式不仅增加了下属的负担和压力，也造成了工作的重复和浪费，更容易导致工作的脱节和偏离。形式主义的另一种表现是下面各种造假，材料造假、数据造假、摆拍造假、汇报造假、人员造假、场面造假等等。这些都是为了应付上面的检查和考核，而不是真正反映工作的实际情况和问题。这样的工作方式不仅损害了工作的真实性和可信度，也掩盖了工作的不足和隐患，更危害了工作的公正性和公信力。

没有调查就没有发言权，没有思想就没有领导权，没有思考就没有决策权。

      思考、思维、思想是一个有机、完整的系统，思考是源头，思维是方法，思想是结果。思维是人对客观事物的本质特征和内在规律的间接、概括的反映，是解决问题、克服困难的重要保证。通过观察一个人的思维能力，就能够很好地看出其能力水平。

      思维是党员干部应当具备的素质，具备并掌握一些思维方式，是破题解难的关键，对于我们开拓进取、干事创业具有非常重要的意义。

形式主义是一种只重视形式而忽视实质的思想和行为方式，它在各个领域和层面都有存在，但最为突出的是在政治和管理中。形式主义的表现有很多，比如只讲政绩而不讲质量，只讲指标而不讲效果，只讲流程而不讲结果，只讲规章而不讲创新，只讲形象而不讲实力，等等。这些表现都有一个共同的特点，就是把自己的权力和责任当作一种工具和装饰，而不是一种使命和担当。那么，形式主义的根源是什么呢？我认为，形式主义的根源是权力的滥用，权力不受监督。权力是一种社会资源，它应该用来为公众的利益和福祉服务，而不是为个人的私利和欲望服务。但是，如果权力没有制约和平衡，没有透明和公开，没有问责和评估，那么，权力就会变成一种诱惑和腐败，就会导致权力的滥用。权力的滥用，权力不受监督，就会让权力者失去了对自己的行为和后果的认识和责任，就会让权力者只关心自己的利益和地位，就会让权力者只追求形式上的合规和成功，而不关心实质上的效果和价值。这就是形式主义的根源。形式主义的危害是巨大的，它会影响社会的发展和进步，它会损害公众的信任和支持，它会破坏组织的效率和创新，它会降低个人的素质和能力。因此，我们必须坚决反对和克服形式主义，我们必须建立和完善权力的制约和监督机制，我们必须提高和强化权力的服务和担当意识，我们必须注重和提升权力的实效和价值。只有这样，我们才能实现权力的正当和合理，才能实现社会的公平和正义，才能实现人民的幸福和富裕。

　　一分部署，九分落实。完成好2024年经济工作的目标任务，必须坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署，在四个“抓落实”上下功夫：要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图；要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效；要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义；要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。
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