依法治国：对法官枉法裁判的监督机制解析

司法责任制是司法体制改革的“牛鼻子”。要进一步完善司法责任归属、认定、追究机制，准确明晰责任，严格落实责任，严肃追究责任，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。切实发挥法官惩戒委员会作用，健全完善制度机制，对履职中存在失职渎职法定重大过错的加大追责惩戒力度，真正让司法责任制形成闭环、长出牙齿。

“开门纳谏、广听民意”。纪委监委巡视巡察从不是“关门办案”，而是“开门巡访”。群众可以通过电话、信件、网络平台等多种方式反映问题，纪委监委巡视巡察组还会主动“下沉”——走进田间地头和群众拉家常，到菜市场、超市听百姓吐槽，甚至通过“暗访”了解真实情况。可以说，每一条群众提供的线索，都是纪委监委巡视巡察的“重要导航”。

对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。习近平

有人说，文明就是：让弱者不恐惧，让强者不嚣张，让权力不傲慢，让社会更公平，让恶人怕作恶，让善人能平安。这话说得真对！可看看现在，有多少勤劳、善良、诚实、守法的人，反而处处碰壁，做事难，说话更难？这样的社会，算什么文明？还有什么希望？我们身边有多少老实人，勤勤恳恳工作，本本分分做人，结果却吃亏受委屈？而那些偷奸耍滑、横行霸道的，反而混得风生水起？这世道，不该是这样！一个好社会，不是让好人寒心，让坏人得意。而是让努力的人有回报，善良的人得保护，让每个人都能安心过日子，不怕被欺负，不怕说真话。

自由裁量权是“戴镣铐跳舞”：镣铐是法律条文，舞台是社会公正。法官得像老中医，望闻问切辨证施治——既不能死抠条文治死病，也不能抛开规矩乱开方。普通人判断不用懂法条，就问一句：“这判得公平吗？换我能服气吗？” 法律的公正，本就该明明白白，让老百姓看得懂、信得过。

要坚持党的绝对领导,铸牢法治之魂,从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度,毫不动摇坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终保证司法行政工作沿着正确方向前进。

多措并举防止特权思想和特权现象的滋生蔓延。长期以来，我们党针对党内存在的特权思想和特权现象采取了诸多治理举措，有效防止了特权思想和特权现象的滋生蔓延。党的十八大以来，党中央建立了多措并举的综合治理模式，推动特权思想和特权现象治理取得新成效。

一是加强领导干部的权力观教育。党中央通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内集中教育，再到当前开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从密切党群关系、牢记党的初心使命、加强纪律意识等方面引导领导干部树立正确的权力观，不断铲除特权思想和特权现象产生的思想根源。

二是构建规范权力运行的制度机制。党中央不断完善党内法规体系，强化对权力运行的制约和监督，压缩特权产生的空间。如《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等一系列党内法规相继出台，明确了禁止利用职务便利谋取私利的具体规定，为反对特权思想和特权现象提供了行为指引。同时，党中央通过减少行政审批事项、建立领导干部个人有关事项报告制度等，不断压缩自由裁量空间，提高权力运行的透明度，降低了特权思想和特权现象产生的可能性。

三是强化对特权的监督和问责。强有力的监督和问责，是防止特权思想和特权现象产生和发展的有效举措。党的十八大以来，党中央高度重视中央八项规定的落实落地，持续纠治“四风”，保持高压反腐的态势，不断强化震慑效应。2024年，全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题11.8万起，共查处形式主义、官僚主义问题10.7万起，对领导干部的特权思想和特权现象形成了强有力的震慑作用。同时，党和国家监督体系不断健全完善，对权力的运行进行全方位的监督，推动权力在阳光下运行，使特权思想和特权现象得到有效遏制。

《中国共产党纪律处分条例》

第三十九条违纪行为有关责任人员的区分:

(一)直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部;

(二)主要领导责任者，是指在其职责范围内，对主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部;

(三)重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。

本条例所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。

经过坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力。习近平总书记深刻指出，“反腐败必须规范权力运行”。这一重要论断深刻揭示了权力治理与腐败防治的内在逻辑，为新征程上把反腐败斗争向纵深推进指明了实践方向。

腐败的本质是权力滥用，权力配置不科学、运行不规范、监督不到位，是滋生腐败最关键、最直接的土壤和条件。权力天然带有扩张与侵蚀的潜在属性，若缺乏有效的制约与监督，极易滑向滥用私用的轨道，致使本应用于“公”的权力却非法为“私”服务。有些领域仍存在权力配置不均衡、行使不透明、监督不到位等问题，为权力滥用留下了空间，规范权力运行的重要性与紧迫性愈发凸显。

建议邵阳市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，构建“选题精准化、调研实效化、审议规范化、督办常态化、评价刚性化” 全链条闭环机制，推动审议意见办理从“程序性落实”向“实质性见效”转变，不断丰富全过程人民民主邵阳实践。