当下,央视正在热播反腐大片《一步不停歇,半步不退让》。也是巧合,我正在重读《习近平谈治国理政》一书。看片、读书,都是学习;正所谓开卷有益,掩卷深思,我对“全面依法治国”和“全面从严治党”战略部署,以及反腐倡廉表现出的崇高智慧和坚定决心留下极为深刻的印象。
毋庸讳言,中国的腐败现象到了相当严重和普遍的程度,不下决心整治,势必造成亡党亡国的可怕后果。以习近平总书记为核心的党中央敏锐地洞察到这一危险,下定决心整治官场腐败,果断“打虎拍蝇”,全面从严治党、从严治官,致力于把权力关进制度的笼子里。不管职务多高,无论地位多大,只要有问题,坚决查处,决不手软。周永康、徐才厚、博稀来等一批“大老虎”先后被打掉,更多的“虎蝇”纷纷被拿下。“不敢腐”的惩戒机制已基本形成。至此,反腐败斗争已经取得压倒性胜利。
尽管如此,中央从严治党,从严反腐的力度不仅丝毫没有减弱,反倒进一步加强。当下正在央视热播的反腐大片《一步不停歇,半步不退让》就是有力证明。反腐永远在路上。
但是,有人担心,既然腐败现象严重而且普遍,那么像这样反下去,抓下去,中国能剩下多少清官?最终不是照样导致垮台吗?
其实不然,只要认真阅读完《习近平谈治国理政》,我们就会清醒地认识到,“打虎拍蝇”不是目的,只是为下一步建立完善“不能腐”的监督机制和“不想腐”的保障机制创造条件、争取时间的一种手段。并且,“打虎拍蝇”不是盲目的,而是有重点的,重点针对的是党的十八大以后,特别是中央“八项规定”出台以后仍然不收手的腐败分子。这是极为高明的政治智慧——虽然没有明说,实际上是来了个“划线”——以前的事一般不予追究,以后再不收手必将严惩。这似乎是借鉴了当年香港成立廉政公署时的做法。因此,我们完全不必担心中国因为反腐败而导致局势不稳。
在确保不会出现动乱的前提下,下一步重点是加强反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制和预防腐败现象。通俗说,就是建立和完善监督制约机制,把权力关进制度笼子里,让权力既不能过大,更不能滥用。正如华东政法大学教授游伟所言:“应加大权力制衡力度,不搞三权分立,不等于不要制衡。为了爱护干部,不应赋予其太大的权力,否则是对干部的不负责任。”也就是说,“打虎拍蝇”让贪官“不敢腐”只是权益之计,争取时间尽快建立完善监督制衡机制,最终实现“不能腐”“不想腐”才是治本之策。
这样说来,我们对“全面依法治国”和“全面从严治党”战略部署的崇高智慧,对当前反腐败所采取的高压态势已经很容易理解了:治国必先治党,依法治国必先依法治党。
我认为,要真正从思想上行动上与中央的“依法治国”和“从严治党”战略保持高度一致,就必须努力做到如下“12字方针”:提高认识,转变观念,严守规矩。
首先要提高4个认识:
一是反腐败关系党和国家生死存亡,只能成功,必须成功;不能失败,不会失败。
国家反腐败的坚定决心不可动摇——抓铁有痕的毅力,踏石留印的勇气,刮骨疗毒的胆识,壮士断腕的决心。
二是反腐败绝非一阵风,而是常态化,直到法制化。要逐渐形成制度,成为常态,持之以恒,常抓不懈,直到实现反腐败国家立法。
三是反腐败是大势所趋,决非什么权力斗争。
实事证明,以习近平为核心的党的领导集体,早已稳坐泰山,很受全国人民的拥戴,也得到国际舆论的认可,可以说没有任何组织和个人能够动摇的了。
反腐败事关党的利益,国家利益,全中华民族的利益。是大势所趋,形势所迫。是“治国必先治党,治党务必从严”的要求,正如习近平总书记所说,这其中没有什么权力斗争,没有什么“纸牌屋”。我们认识问题的思路不要那么狭隘,看问题不要小肚鸡肠;更不要以己之心度人之腹。
四是腐败问题既有个人因素,但更多是体制问题。
当腐败现象成为普遍现象的时候,那么,肯定是体制出了问题。
一个好的体制,坏人上来也不敢做坏事;反之,体制出了问题,好人上来也会逐渐变坏。法学界称为“良法与恶法”。毒树结毒果,权力缺少监督必须产生腐败。这早已被古今中外无数实事所证明。
权力高度集中,一手遮天,一人独大,时间长了,就认为自己无所不能老子天下第一,不把任何人任何事放在眼里,甚至不把党纪国法、单位的规章制度放在眼里,所以才胆大妄为,无所顾忌。
因此,我们的反腐败目标是要建立不敢腐的惩戒机制,不能腐的监督机制,不想腐的保障机制。目前,我们刚做到“不敢腐”,正在逐步完善“不能腐”,还远未做到“不想腐”。任重道远,但前途光明。
其次要转变3种观念:
1、转变反腐倡廉是高层领导干部的事,与基层人员没有关系的观念。
由高往低反腐败,上级抓下级,行之有效,立杆见影;反之,由下往高反,肯定反不动。因此,当前的做法非常正确。
目前反腐败已经逐渐下移到基层,被抓人员甚至已经出现在基层乡镇和企事业单位……离我们很遥远的事情,如今在我们身边已经发生了。再不转变观念能行吗?
2、转变“上有政策,下有对策”,遇事可以变通的观念。
过去信奉“钱是万能的”、“有钱能使鬼推磨”,只要花钱,什么事都能摆平。现在行不通了,再送钱财就是害人家,人家也不敢收了。只有堂堂正正做人,清清白白做事才是正道。
3、转变“自由言论”的观念。
言论自由不等于自由言论。党员干部平时说话不要信口开河,决不能妄议中央,更不能忘记党员的身份,做到在党言党,在党忧党,在党爱党,在党为党。再次是要严格遵守一切法规制度。
退一万步说,你可以不提高认识,也可以不转变观念,但是必须守规矩。没有规矩不成方圆。
从国家层面上,我们必须遵守法律,从企业层面上,我们要执行上级的制度和规定。要树立遵守纪律、执行规定光荣的观念。对上级的规章制度要无条件的执行,不能有选择的执行,不能对自己有利的就执行,没有利的就不执行。
守规矩必须从党员干部做起,要求别人做到的,自己首先做到,不能马列主义手电筒——只照别人不照自己。不要忘了“己所不欲,勿施于人”的古训。
反腐倡廉是大趋势,谁也阻挡不了。就说上级的巡视工作吧,早已成为常态,我们必须用正确的心态对待,要积极主动地配合,为净化社会风气、企业风气贡献力量。要敢于同身边的不良现象、不良风气作斗争,积极主动地向上级反映、揭发问题线索。
如实向上级反映问题,是光荣的,不是丢人的事;应该受到赞扬,而不是责备。我们必须有这种旗帜鲜明的舆论导向,绝不能把如实向上级反映问题说成是告恶状、打小报告。做人要诚实,不能虚伪。如实反映情况就是诚实的表现,是对党忠诚的表现,对上级隐瞒真相就是虚伪,而且是对党、国家和企业的极端不负责任。
作为党员领导干部,处在反腐败常态化的形势下,做事必须守规矩;不守规矩,那就别怕别人监督举报。中纪委网站的举报电话就在那里,只要人家想告状,容易得很,谁也阻止不了。怕是没有用的,堵是堵不住的。所以,怕就守规矩;不怕,那你就顶风而上吧,后果只有一个,迟早会倒霉。
借用反腐大片的一句话作为本文的结束语——反腐败斗争是一场输不起也不能输的斗争,一步不停歇,半步不退让!选稿:高质量湖南 栏目组 作者:刘丙方