邵阳都市网播报:11月12日,2019年赛迪县域营商环境百强县研究报告在北京发布。邵东跻身县域营商环境百强县,排名第71位。
为了提高评价的全面性、可比性、科学性,本研究将评价对象界定为:截至2019年6月(根据民政部2019年6月21日发布的《2019年5月中华人民共和国县以上行政区划代码》),全国(不包括港澳台)除市辖区和林区、特区以外的1879个县级行政区划(包含375个县级市、1335个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗)。赛迪顾问县域经济研究中心通过公开渠道收集、大数据监测等方式获得广泛而全面的基础数据。
良好的营商环境是政府效率、基础设施、公共服务等多种因素共同起作用的综合性结果。营商主体的体验是营商环境水平的最重要标准。通过借鉴国际经验,结合中国特色、体现县域特点,同时使县域营商环境评价更具有可比性、可操作性,赛迪顾问坚持结果导向与过程评价相结合,建立了一套县域营商环境评价体系。该指标体系包括一级指标5个、二级指标14个。根据评价指标体系,2019年赛迪县域营商环境100强评价结果如下:
赛迪顾问认为,资本青睐是一个地方营商环境良好的关键表征,营商环境百强县投资数据证明了这一点。营商环境百强县2018年固定资产投资增速平均约为8.9%,高于全国固定资产投资增速(5.9%),也高于上海市、北京市、山东省、浙江省、江苏省等东部主要经济大省(市)的固定资产投资增速。此外,企业盈利能力是指示营商环境的先行指标。报告认为,营商环境与工业企业盈利能力存在正相关,营商环境好的县市,企业盈利能力均比较强。营商环境百强县2018年规上工业企业利润平均为81.2亿元,表明投资营商环境百强县更能带来丰厚回报。赛迪顾问认为,随着现代服务业兴起、科技**萌发,一个地方的营商环境水平是多种因素交织形成的结果。营商环境既包括以政府与市场关系为核心的政商环境,也包括公共服务、营商成本、公平竞争等社会环境。优化营商环境是提升区域竞争力的系统工程,报告建议通过四大工程提升县域营商环境。
一是信用环境优化工程。加快建立以信用监管为核心的新型监管方式,鼓励市场主体自由公平竞争,加强市场监管,建立企业经营预警机制,推动僵尸企业快速出清,为创新企业提供市场空间。
二是政务环境优化工程。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,建立营商大数据平台,推行代理制,精简审批流程,压缩办理时间,实现不见面审批。
三是城市环境优化工程。良好的生态环境、完善的公共服务,对于吸引资本、人才等高端创新要素正发挥着越来越重要的作用。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,积极提高城市绿化覆盖率,提高空气质量。完善医疗、教育等优质公共服务,为人才落户提供良好的条件。
四是营商成本降低工程。大力推进供给侧结构性改革,积极引进大数据、人工智能等现代信息技术,推动要素市场化改革,降低交通物流、电力、天然气、租金等要素成本。拓展多元化融资渠道,为优质企业成长创造良好融资环境。邵东地处湘中腹地,作为湖南省首个民营经济改革与发展试验区,邵东先后赢得了“百工之乡”“商贸之城”“民营之都”的美誉。近年来,邵东贯彻落实省委、省政府振兴实体经济,支持园区建设的系列政策,出台了《关于促进民营经济高质量发展的实施办法》《关于实施创新驱动战略加快发展实体经济的意见》等支持文件,成立鼎城国投担保公司,设立20亿元产业引导基金、4亿元创投基金,着力解决企业融资难问题;同时,全程为企业提供“股东式”服务,优化和提升营商环境。2017年,邵东“重返全省十强”,排名第四位;2018年,邵东实现GDP430亿元,增长11%,增速居全省第一。来源:邵东发布 编辑:麦兜兜
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