以自我监督和人民监督相结合为强大动力，充分展现了我们党勇于自我革命的鲜明品格

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　   习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出“九个以”的实践要求，“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”是其中的重要内容。“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”，充分展现了我们党勇于自我革命的鲜明品格，深刻揭示了中国共产党为什么能的底气所在。新时代新征程，深入推进党的自我革命，必须坚持以自我监督和人民监督相结合为强大动力，强化党的自我监督，不断健全党内监督体系，自觉接受人民监督，把党内监督同各类监督贯通起来，不断开辟百年大党自我革命新境界。

一

　　监督是权力正确运行的根本保证，有权力的地方就要有监督。习近平总书记深刻指出：“我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督。全面从严治党是一场自我革命，必须探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径，这关乎党和国家事业成败，关乎我们能不能跳出历史周期率。”坚持以自我监督和人民监督相结合为强大动力，深入推进党的自我革命，有着坚实的理论和实践基础，是不断开辟百年大党自我革命新境界的必然要求。

　　马克思主义政党实现长期执政的内在要求。在社会主义国家，一切权力属于人民。如何实现对公权力的有效制约和监督，是马克思主义政党实现长期执政面临的一个重大历史课题。马克思、恩格斯指出，一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”，这样“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。列宁指出，“要提高监督机关的地位、规格、权威，建立起包括党内监督、人民监督、法律监督在内的监督体系，以防止公职人员成为“脱离群众、站在群众之上、享有特权的人物”。自我监督和人民监督有机统一、相辅相成，是内在一致的。党的自我监督是为了保证党立党为公、执政为民，自觉接受人民监督是为了保证权力来自人民、服务人民。推动自我监督和人民监督相结合，是马克思主义政党始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位的内在要求。

　　中国共产党不断加强权力监督的历史经验总结。中国共产党从成立之日起就高度重视权力监督问题。革命时期，我们党就高度重视党的自我监督和人民监督，在中央苏区、延安时期，探索了一套对苏维埃政府、边区政府和革命根据地人民政权组织及其工作人员的监督办法。在延安“窑洞对”中，毛泽东同志就如何跳出历史周期率问题，明确给出了第一个答案：让人民监督政府。新中国成立后特别是改革开放后，党和国家围绕权力监督和制约进行了不懈探索。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持增强自我革命和自我净化能力，以党内监督带动其他监督，健全党内监督体系，发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用，实现党内监督全覆盖；深化国家监察体制改革，努力实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。在全面从严治党的实践中，习近平总书记给出了跳出历史周期率的第二个答案：党的自我革命。100多年来，中国共产党内靠全面从严治党、加强党的自我监督，外靠发展人民民主、自觉接受人民监督，保证党长盛不衰、不断发展壮大。

　　开辟百年大党自我革命新境界的必然要求。党的二十大擘画了强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。在新时代新征程上，党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这是一项前无古人的开创性事业，艰巨性复杂性前所未有，对各级党组织的创造力凝聚力战斗力，对领导班子和党员、干部队伍的素质能力、工作作风、精神状态，对人才队伍的创新创造活力等提出了新的更高要求。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。经过党的十八大以来坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。新时代新征程，要以自我监督和人民监督相结合为强大动力，切实把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，实现自律和他律良性互动、相得益彰，不断开辟百年大党自我革命新境界。

二

　　习近平总书记指出：“自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想。我们要通过行动回答‘窑洞之问’，练就中国共产党人自我净化的‘绝世武功’。”新时代新征程，深入推进党的自我革命，要强化党的自我监督，完善党内监督的各项制度机制，不断健全党内监督体系。

　　党内监督是第一位的监督，是推进党的自我革命的重要举措。党的执政地位，决定了在党和国家各项监督制度中，党内监督处于根本性位置、发挥决定性作用、解决最主要问题。党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。习近平总书记强调：“全党要深刻认识到，党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，要不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。”只有把自我监督的有效制度确立起来，构建起具有中国特色的监督体系，才能巩固党的执政地位，跳出历史周期率。

　　突出“两个维护”，深化政治监督。旗帜鲜明讲政治，是我们党一以贯之的政治优势。政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。要坚定维护党中央集中统一领导，推动各级党组织加强党的政治建设，保持高度的政治敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，必须把做到“两个维护”作为政治监督的根本任务，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”体现在实际行动上。要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。要紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，把政治监督和日常监督紧密结合，常态化开展落实情况“回头看”，从政治上看、政治上查，把准政治方向、落实政治要求，善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪，督促全党统一思想、统一意志、步调一致向前进。

　　健全党内监督体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题，构建起党中央统一领导下党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。这是一种分工明确、责任清晰、立体互补的“五位一体”监督体系。强化党的自我监督，首先要不断建立健全科学的党内监督体系。

一是强化自上而下的组织监督。巡视监督是自上而下组织监督的重要形式，是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。要更好发挥巡视利剑作用，运用好巡察制度，使自上而下的监督覆盖到基层，形成上下联动的监督网。

二是改进自下而上的民主监督。党员民主监督是党内监督的基本形式。各级党组织要切实保障党员的知情权，为党员行使监督权创造条件。要营造党内民主监督的环境，保护正确行使监督权的党员，让党员敢于监督。畅通党内民主监督渠道，让党员能够监督。

三是发挥同级相互监督的作用。同级监督，主责在党委（党组）。党委（党组）及其领导班子成员要自觉接受党内监督，同时也要自觉把监督作为分内之事，用好批评和自我批评的武器，形成相互监督的鲜明导向和浓厚氛围。各级纪委是党内监督的专责机关，要勇于担当，以专责监督配合党委（党组）全面监督，形成发现问题、纠正偏差的有效机制。

　　强化对“关键少数”的监督。党内监督对象包括各级党组织和全体党员，其中的“关键少数”是领导机关和领导干部，尤其是各级党组织负责人以及一切关键岗位上的领导干部，是监督的重中之重。“关键少数”尤其是一把手违纪违法最容易产生催化和连锁反应，抓住“关键少数”就抓住了推进党的自我革命、强化党的自我监督的关键。

一是严格监督执纪问责。要依据《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规制度，对“关键少数”进行严格监督，不断释放强力监督的信号，督促“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。

二是压紧压实监督责任。各级党委（党组）要强化“主”的责任和“导”的作用，一级抓一级，推动压力层层传导、责任环环相扣，加强对所管理的领导干部的监督。纪委监委要把握好双重领导体制中“接受领导”和“同级监督”的辩证关系，既要自觉接受同级党委领导，又要履行好监督职责。

三是优化对“关键少数”权力的配置和运行制约。要按照集中统一领导、分工负责、权责一致原则，明确“关键少数”分管的事项、掌握的权力及应负的责任。完善权力运行制约机制，严格落实民主集中制，明确重要决策、重要议题应开会讨论研究决定，坚决防止“关键少数”独断专行，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上。

三

　　习近平总书记指出：“我们不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。”新时代新征程，深入推进党的自我革命，要自觉接受人民监督，切实把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，实现自律和他律良性互动、相得益彰。

　　人民监督是人民当家作主的重要形式，是推进党的自我革命必不可少的条件。人民群众工作生活在基层，对党的路线方针政策落实情况感受最深切，也最有发言权，反映的问题往往最真实、最可靠、最准确。进入新时代，习近平总书记多次强调，“我国一切权力属于人民”；“人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量”；“任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督”；党员领导干部要“在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育”；“要更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳驾驭权力”，等等。只有将人民监督和自我监督有效结合，优势互补，整体发力，才能使监督发挥最大功效。

　　完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。习近平总书记强调：“党内监督在党和国家各种监督形式中是最根本的、第一位的，但如果不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来，就不能形成监督合力。”当前，各类监督主体协作配合的关键环节逐步打通，统筹贯通、常态长效的监督合力初步形成，但在贯通协调、综合发力上还存在一定差距。一方面，要发挥党委（党组）主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，在促进各类监督贯通融合上下功夫。另一方面，要不断释放各类监督的监督效能。

       人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，要更好发挥人大监督的作用，各级人大及常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督、依法监督。人民政协是人民民主的重要实现形式，要支持人民政协依照章程进行民主监督，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言。要自觉接受群众监督，对违规违纪典型问题严肃处理，及时回应人民群众关切。舆论监督是把权力关进制度笼子的一个重要手段，要加强舆论监督，通过对典型案例进行曝光剖析，对滥用公权、失职渎职等行为及时揭露曝光，让权力在阳光下运行。

　　织密人民群众监督之网。群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。习近平总书记强调指出：“只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让‘隐身人’无处藏身。”

    一是完善各类办事公开制度。坚持权责透明，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。

    二是营造有利于人民群众监督的政治生态和政治文化。大力开展民主法治宣传教育，培育良好政治文化，为人民行使监督权营造适宜的生态环境。

      三是进一步拓展和畅通人民监督渠道。当前，人民监督已有包括信访、举报、民主评议、协商对话等渠道，但还应努力开辟新渠道。要充分发挥新媒体优势以解决渠道方面的问题，让新媒体成为发扬人民民主、接受人民监督的有效渠道。四是充分运用人民的评价、意见。群众意见是一把最好的尺子，最能衡量工作的长短。要完善群众对党的领导干部特别是各级领导班子主要负责人的评价制度，真正请群众来监督、评判工作，既让群众意见在事后惩戒中发挥作用，也要在事前预防和事中制约中得以体现，切实提高党的领导干部为人民服务水平。

　　（作者：天津市委市级机关工委分管日常工作的副书记 ）

来源：《红旗文稿》2024/6 作者：刘中  选稿学习：湖南都市网 总编：郭名家

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一个社会，把戾气养成了刚需｜青年无信仰，中年无事业，老年无保障，谁来为这片土地松土？

当天下百姓觉醒、清醒的时候，他们用自己的眼睛去观察，用自己的脑子去思考，去判断，却彻底推翻了这些谎言和谣言。

百姓觉醒的时刻，太阳会高悬于天际，灿烂的阳光普照大地，一切妖魔鬼怪都会现出丑恶的原形。

“一把尚方宝剑，谁能拒绝手中权力的诱惑？”这是一个直击现实又发人深省的话题。无论是历史中的剥皮填草，还是当代落马高官们的惊天数字，我们目睹了权力腐蚀下的人性黑洞，却也看到了反腐的漫长战斗。为什么反腐力度越强，贪腐现象却依然层出不穷？

一、权力的甜头：最强的腐蚀剂在国央企或其他权力集中领域，权力的作用远超普通想象。一个签字、一通电话的背后，是无数项目的生死，数十亿资金的流向。这种掌控局面的快感，与其说是权力的职能，不如说是人性的挑战。

1、权力让人膨胀：

权力掌控是一场心理游戏，容易让人陷入“无后果感”。贪腐者相信，“只要我操作得当，没人会发现”。历史中，明朝的郭桓冒险侵吞巨额粮食，是这种心态的缩影；而当代某些高官“拍脑袋决策”与贪腐操作，又何尝不是对法律与制度底线的挑战？

2、制度设计的空隙：

央企作为大型国企，在权责分配与监督机制上，依然存在“人治大于法治”的问题。权力的集中让少数人掌握了过大的资源调配权，而配套的监督与问责却难以跟上。这种结构性问题为贪腐者提供了“滋生土壤”。

二、利益共同体：编织成网的腐败链条

所谓“一人得道，鸡犬升天”，并非个例，而是贪腐现象的常态。贪腐从来不是个体行为，而是利益共同体的操作。

1、家族化的权力运作：

贪腐者常将权力视作家族资产，妻子、儿女、亲戚一同搭便车。以“家族生意”的方式操作权力，不仅增加了隐蔽性，也让腐败更具危害。

2、利益同盟的构建：

国央企体制下的项目运作与资源分配极易形成“圈子文化”，今天帮你一把，明天分你一杯羹，成为常见操作。这种“荣辱与共”的圈子式贪腐，让内部清除腐败比对外反腐更为艰难。

3、圈子文化的伪装：
有些高层打着“为组织负责”的旗号，将权力与资源绑架为少数人的私利，甚至利用圈子关系阻碍反腐进程，使得反腐难度陡增。

三、人性与监督：为何反腐未能治本？权力本身并不可怕，可怕的是人性面对权力的膨胀与贪欲的失控。

1、从“理想信念”到“堕落轨迹”：
贪腐者并非一开始就对权力“动心”，而是在漫长的体制熏陶中，逐渐将原本的理想信念丢弃，将手中的权力工具化、私利化。

2、监督不到位的隐患：
反腐败是“治标”，更重要的是“治本”。在体制内，监督体系的完善与执行力往往难以匹配权力运行的速度与规模。监督的滞后性，使得腐败成为一场“事后问责”的游戏”。

3、文化与心理的错位：
贪腐者常将“体制内生存”与“自保”混为一谈。追求“人不为己，天诛地灭”的短期利益，往往忽视了权力运行的长期风险。

谋长远——从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线。

　　找突破——注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口。

　　明路径——多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。

　　重实效——使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

监督者更要接受监督。监察委员会要自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，确保监察权正确行使。

      1.自觉接受党委监督纪委监委在党委领导下开展工作，党委就要加强对纪委监委的管理和监督，通过听取工作报告、研究案情、检查纪委监委落实同级党委和上级纪委监委决策部署情况等方式，加强对纪委监委工作的日常监督。纪委监委要自觉接受党委监督，认真执行党的路线方针政策和党委决策部署，主动接受党委领导和监督，重大事项及时向同级党委和上级监察委员会报告。

     2.依法接受人大监督监察委员会由本级人民代表大会产生，要接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。

     3.发挥司法监督作用监察委员会要按照中央改革试点方案要求，采取技术调查、限制出境等措施经严格审批交有关机关执行，检察机关对移送的职务犯罪案件进行审查起诉，认为需要补充核实的可以退回进行补充调查；认为符合不起诉情形的可以作出不起诉决定。建立监察委员会调查、检察院起诉、法院审判的工作机制，对监察委员会形成有效的制约制衡。

     4.健全社会监督机制监察委员会要依法公开监察工作信息，自觉接受民主监督、社会监督、舆论监督，回应群众关切，确保监察权规范运行。（来源：中央纪委国家监委网站）

什么是党的自我革命？ 这个问题，习近平总书记曾在不同场合多次作出了阐述。       

我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味？这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思考，在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就是不断推进党的自我革命。       

2022年1 月18日，在第十九届中央纪委六次全会上，总书记作出了全面深刻的阐述。   

“自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力，防止人亡政息。”为什么要进行党的自我革命？     

党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表最广大人民根本利益。不谋私利就有了彻底的自我革命精神，就能谋根本、谋大利，就能坚持真理、修正错误，敢于检视自身、常思己过；不讳疾忌医、不文过饰非，及时发现和解决自身存在的问题，就能有力回击一切利益集团、权势团体、特权阶层的“围猎”腐蚀。   

  在《深入推进党的自我革命》一文中，总书记重点从两个方面作出了阐述。       
一方面，“只有以时代发展的要求审视自己，以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己，不断提高领导能力和执政水平，才能确保党始终不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。     

另一方面，“随着形势任务、外部环境变化和党员队伍自身变化，党内不可避免会出现各种矛盾和问题。必须以刀刃向内的勇气，及时消除各种消极影响，确保党始终充满蓬勃生机和旺盛活力”。党的自我革命只有进行时，没有完成时。