邵阳：“高效办成一件事”，可不可以更高效？

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   政务窗口是政务服务能力的一面镜子。

从2019年以来，邵阳市通过大力推进综合类事项一个综合窗口办理，将政务办理的“疑难杂症”集中到一次办理，既减少老百姓手续办理时间，又提升了工作效率。

这个窗口的名字就叫“高效办成一件事”。

邵阳市政务服务中心大厅

新生儿出生“一件事”、就医“一件事”、水电气网联合报装“一件事”、企业信息变更“一件事”……从高效办成一件事窗口这面“镜子”里看到的，是越来越多的大拇指和笑脸。

但随着邵阳市对优化营商环境提出更高要求，老百姓生产生活新的需求出现，坚持了6年的“高效办成一件事”还高效吗？可不可以更高效？
2025年6月上旬至7月中旬，记者对市、县（区）、乡（镇）级多个服务窗口进行了走访和实地调研。

半年“高效办成”2.8万件事

“接下来上传营业执照的照片就可以，有不懂的地方可以随时问我。”6月18日下午，记者来到邵阳市政务服务中心，在“高效办成一件事”重点事项服务专区，市市场监督管理局工作人员正帮助市民办理电子营业执照申请业务。

在“放管服”改革持续深化的当下，邵阳市以企业、群众需求为导向，全力推进“高效办成一件事”举措，推动26项“高效办成一件事”落地实施，全市12个县市区实现市、县、乡镇（只提供农村建房“一件事”业务办理）三级窗口覆盖，构建起了一张广泛且便民的政务服务网络，为群众和企业办事带来了便利。

数据显示，2024年全市“一网通办”办件量26万余件，位居全省第一；据不完全统计，截至6月29日23时，2025年以来全市“高效办成一件事”办件量达2.8万余件。如此亮眼的数据背后，是无数企业与老百姓在实际办事过程中，真切感受到“高效办成一件事”带来的便利与温暖。

湖南铭基高科电子有限公司邵阳公司搬迁新址后，因厂房变压器容量不足影响生产。6月23日，企业通过“水电气网联合报装‘一件事’”线上提交企业用电设备清单等材料，审批流程2天完成，预计7月下旬即可完成施工。该公司工作人员袁女士对此赞不绝口：“线上提交材料后，后续审批无需企业反复跑腿，‘高效办成一件事’政务服务切实解决了企业的后顾之忧。”

陈女士当场拿到新营业执照

6月27日，某企业股东陈女士在大祥区政务服务中心市场监督管理局注册登记窗口工作人员指导下，通过线上服务平台提交经营范围变更申请，当场便领取到新营业执照；6月18日，市区某中学工作人员石女士申领电子营业执照时遇材料缺失，在工作人员指引下通过线上补传材料完成办理，告别了以往多部门跑腿、耗时长的困扰。

“高效窗口”尚存堵点和卡点

虽然总体成效显著，但在实际执行过程中，有些手续的办理却无法享受到这一政策红利，办理手续仍然遭遇“肠梗阻”。

以李静夫妇办理货运车辆营运证换发为例，他们本以为能快速办结，却因跑错地点，且材料准备不齐全，反复奔波。“我们不懂线上操作，就想着来现场办理，没成想还闹了个乌龙，跑错地方了！”李静笑道，原本预计半天就能搞定资料提交，最终耗费了两天时间。

陈莉去年年底生了二胎，回忆起生育头胎时的经历，她感慨道：“当时完全不知道有‘高效办成一件事’的政策，光是新生儿落户、生育津贴申领这些手续，就在公安、卫健等多个部门间来回奔波。” 办理二胎手续时，她提前了解到这项政策，通过线上提交材料，原本繁琐的流程简化了许多。


邵阳市政务服务中心“高效办成一件事”重点事项服务专区

在市区某乡镇，村民办理农村建房“一件事”业务时，一些年龄较大、不熟悉电子设备的村民，即便有政策支持，仍难以独立完成线上操作，不得不依赖子女或反复寻求工作人员帮助，这在一定程度上削弱了政策的便捷性。

市民马女士在缴纳购房契税时，因税务部门抓取缴纳人名时出错，先后往返区税务局和不动产登记中心多次，仍找不到更改信息的窗口，导致无法线上缴纳契税。

记者在走访中了解到，“高效办成一件事”窗口无法高效办成的手续主要为：一是少数涉及跨部门、跨区域的业务，并未在邵阳市政务服务中心开设办理窗口，仍需要群众多次跑，跑多次；二是群众对手续办理程序不熟悉，延长办理时间；三是对于新兴行业的手续办理，没有专项办理窗口。如跨境电商等。

怎样让“高效办成一件事”窗口更高效？

针对企业、群众的“急难愁盼”问题，邵阳市政务服务相关部门回应：除了通过“政务直播”和场景模拟，让市民掌握掌上办事技能，邵阳市还在邵阳政务服务旗舰店和“湘易办”App设置了上线事项服务专区，同时制作“高效办成一件事”办事指南及专属二维码，方便企业、群众“码上查”“码上办”；针对乡镇政务服务难题，将加大相关工作人员培训力度，力求让政策真正覆盖到每一位有需求的群众与企业，逐步缩小理想与现实之间的差距，真正实现政策便捷性的全面提升。

7月底，邵阳市政务服务中心将试运行“虚拟窗口”智慧服务系统，通过“远程视频帮办+全流程数字流转”模式，办事群众通过湘易办App发起视频会话后，帮办专员可实时查看申报材料，借助视频实时通话等功能进行“手把手”指导，推动政务服务实现从“定点办”转向“随处办”。

在记者走访中，企业和群众纷纷提出优化建议。

从事电商行业的个体户陈先生建议，针对高频业务制作详细的短视频教程，方便不熟悉线上操作的群体学习。

市区某小微企业股东建议：“部分跨部门审批事项仍需线下提交纸质原件，希望能早日实现线上全流程办理，通过数据共享，让企业少跑腿、好办事。”

刚申请完公租房的市民张慧表示，希望“高效办成一件事”涉及的各个流程办理、审批部门能提高协同工作效率，事前统一材料清单并一次性告知，事中共享办理进度信息，事后及时同步结果，让办事群众少走弯路，办事更便利。

不少企业还呼吁建立政务服务“好差评”反馈闭环机制，确保群众意见能切实推动服务改进（文中人名均为化名）。记者：刘陪陪  邵阳日报

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